HOME


Kabinet bezuinigt op zorgtoeslag
DEN HAAG - Het kabinet gaat bezuinigen op de zorgtoeslag, maar de gevolgen daarvan voor mensen met een lager inkomen zijn volgens minister Ab Klink (Volksgezondheid) buitengewoon klein.


minister Ab Klink (Volksgezondheid)


Klink kreeg donderdag in de Tweede Kamer vragen over de naar verluidt 1,8 miljard euro die vanaf 2011 moet worden bespaard. Het kabinet kondigde al eerder al aan dat door de economische crisis 2,4 miljard euro moet worden bezuinigd op de zorg, waarvan ongeveer de helft op de zorgtoeslag. De zorgtoeslag is een tegemoetkoming voor degenen voor wie de in 2006 ingevoerde zorgpremie te zwaar op het inkomen drukt. De ministerraad komt vrijdag met een voorstel over de zorgtoeslag, aldus Klink.

 

WOONLANDFACTOREN 2010

Regeling van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 18 november 2009, nr. Z/VV-2969218, houdende wijziging van de Regeling zorgverzekering in verband met het vaststellen van de woonlandfactoren voor het jaar 2010 ten behoeve van de gedifferentieerde berekening van de bijdrage voor verdragsgerechtigden

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Gelet op artikel 69, tweede lid, van de Zorgverzekeringswet;

Besluit:

ARTIKEL I

Artikel 6.3.1. van de Regeling zorgverzekering wordt als volgt gewijzigd:

1. In het zevende lid wordt ‘eerste tot en met derde lid’ vervangen door: eerste en tweede lid.

2. In het achtste lid wordt ‘derde lid’ vervangen door: tweede lid.

ARTIKEL II

Bijlage 8 van de Regeling zorgverzekering komt te luiden als volgt:

BIJLAGE 8

Bijlage behorend bij artikel 6.3.1 van de Regeling zorgverzekering

Het in artikel 6.3.1, eerste lid, bedoelde verhoudingsgetal voor het jaar 2010, de gemiddelde uitgaven voor zorg in het woonland en de gemiddelde uitgaven voor zorg voor Nederland voor het jaar dat overeenkomt met het jaar waarvoor de kosten in het woonland zijn berekend, zijn in Tabel 8 opgenomen in respectievelijk de kolom Woonlandfactor, de kolom Gemiddelde zorgkosten woonland en de kolom Gemiddelde zorgkosten Nederland en luiden als volgt:

Tabel 8

Land

Berekeningsjaar

Gemiddelde zorgkosten woonland

Gemiddelde zorgkosten Nederland1

Woonlandfactor

België

2007

€ 1.973,10

€ 2.890,21

0,6827

Bosnië-Herzegovina

2007

€ 156,75

€ 2.890,21

0,0542

Bulgarije

2006

€ 130,45

€ 2.874,25

0,0454

Cabo Verde

2007

€ 93,23

€ 2.890,21

0,0323

Cyprus

2005

€ 404,66

€ 2.939,58

0,1377

Denemarken

2006

€ 1.894,10

€ 2.874,25

0,6590

Duitsland

2007

€ 2.112,85

€ 2.890,21

0,7310

Estland

2007

€ 426,08

€ 2.890,21

0,1474

Finland

2005

€ 1.565,76

€ 2.939,58

0,5326

Frankrijk

2007

€ 2.238,90

€ 2.890,21

0,7747

FRJ Kosovo

2006

€ 191,73

€ 2.874,25

0,0667

FRJ Montenegro

2002

€ 148,06

€ 2.448,29

0,0605

FRJ Servië

2006

€ 191,73

€ 2.874,25

0,0667

FRJ Vojvodine

2006

€ 191,73

€ 2.874,25

0,0667

Griekenland

2006

€ 886,67

€ 2.874,25

0,3085

Groot-Brittannië

2006

€ 2.140,89

€ 2.874,25

0,7449

Hongarije

2007

€ 418,63

€ 2.890,21

0,1448

Ierland

2004

€ 2.747,78

€ 2.700,19

1,0176

IJsland

2006

€ 3.113,78

€ 2.874,25

1,0833

Italië

2006

€ 1.693,97

€ 2.874,25

0,5894

Kroatië

2007

€ 479,63

€ 2.890,21

0,1660

Letland

2007

€ 281,51

€ 2.890,21

0,0974

Liechtenstein

2007

€ 2.005,12

€ 2.890,21

0,6938

Litouwen

2007

€ 306,23

€ 2.890,21

0,1060

Luxemburg

2007

€ 2.360,47

€ 2.890,21

0,8167

Macedonië

2007

€ 129,38

€ 2.890,21

0,0448

Malta

2006

€ 588,06

€ 2.874,25

0,2046

Marokko

2002

€ 30,56

€ 2.448,29

0,0125

Noorwegen

2007

€ 4.111,96

€ 2.890,21

1,4227

Oostenrijk

2007

€ 1.906,35

€ 2.890,21

0,6596

Polen

2005

€ 226,07

€ 2.939,58

0,0769

Portugal

2006

€ 896,01

€ 2.874,25

0,3117

Republika Srpska

2007

€ 156,75

€ 2.890,21

0,0542

Roemenië

2005

€ 128,35

€ 2.939,58

0,0437

Slovenië

2007

€ 828,59

€ 2.890,21

0,2867

Slowakije

2005

€ 310,97

€ 2.939,58

0,1058

Spanje

2007

€ 1.177,12

€ 2.890,21

0,4073

Tsjechië

2007

€ 621,03

€ 2.890,21

0,2149

Tunesië

2005

€ 61,52

€ 2.939,58

0,0209

Turkije

2005

€ 136,28

€ 2.939,58

0,0464

Zweden

2007

€ 2.364,59

€ 2.890,21

0,8181

Zwitserland

2007

€ 1.486,58

€ 2.890,21

0,5143

XNoot

De gemiddelde zorgkosten van Nederland komen telkens overeen met het jaar waarvoor de gemiddelde zorgkosten van het woonland zijn berekend.

Bronvermelding gegevens (voor het genoemde berekeningsjaar):


Telegraaf ma 16 nov 2009, 09:18

Basisverzekering kost consument kwart meer

HAARLEM -  Consumenten zijn sinds de invoering van het nieuwe Zorgstelsel in 2006 gemiddeld 28 procent meer kwijt voor hun basisverzekering. Ook blijken er grote verschillen te zitten in de premies en de mate waarin zorgverzekeraars hun basispremies hebben verhoogd.

Dat blijkt uit cijfers die de onafhankelijke onderzoeker Verzekeringssite.nl maandag naar buiten bracht. De site bestudeerde de premieontwikkeling in de laatste vijf jaar. In 2006 stond de gemiddelde basispremie op 90 euro per maand. In 2010 is deze opgelopen naar 96 euro. Dat is een stijging van 7 procent.

Hierbij is echter geen rekening gehouden met de afschaffing van de no-claim en de invoering van het eigen risico. Daardoor is elke Nederlander vanaf 2008 bovenop de premiestijging gemiddeld 200 euro per jaar extra gaan betalen voor de zorgverzekering, zo stelt de verzekeringssite.

Verder constateert het onderzoek grote verschillen tussen de zorgverzekeraars in zowel de hoogte van de premier als de ontwikkeling ervan. De basispremie van AnderZorg is al enige jaren de voordeligste. Bovendien is de premie de afgelopen vijf jaar met slechts 0,6 procent gestegen. Univé verhoogde de basispremie in dezelfde periode met ruim 17 procent.

In 2010 stijgt de gemiddelde basisverzekering volgend jaar met 41 euro per jaar. Voor de basisverzekering van Univé Zekur betaalt de consument in 2010 het minst. De restitutiepolis van Univé is met 103,25 euro het duurst. De aanvullende verzekeringen stijgen gemiddeld 6 procent.

Een gezin betaalt in 2010 gemiddeld 137 euro per jaar meer aan premies voor de zorgverzekering.

U kunt hier zelf uw mogelijkheden en premies voor zorgverzekeringen vergelijken.


GEWOON INNEN DIE ZORGPREMIE!

05-11-09

WUZzerr: Amsterdam

Kent u het spelletje: "Wist ik al....", van de radio? Het is een spelletje waarbij je van tevoren het nieuws moet voorspellen. Nou wat betreft het nieuws dat de zorgpremie omhoog gaat volgend jaar, had ik dat spel zeker gewonnen. Dat voorspelde ik al toen het overging van ziekenfonds naar zorgverzekering.

 

 

Ab Klink is sinds 22 februari 2007

minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport in

het vierde kabinet-Balkenende.

Eigenlijk is het een heel simpel verhaal. Het zorgstelsel is overgegaan naar commerciële verzekeringsbedrijven die winst willen maken. In het begin hebben ze zich qua premies ingehouden, met als doel om het nieuwe stelsel erdoor te krijgen bij de regering. Nu de wet er inmiddels door is en alle Nederlanders verplicht zijn premie te betalen en de maatschappijen ook deurwaarders etc. in kunnen schakelen, is het gewoon een grote melkkoe die verplicht is om melk te geven.

En zie daar, de maatschappijen worden spontaan weer commercieel en pikken weer ordinair hun winst mee. Hun grote smoes: de zorg wordt duurder... ik vraag me af hoe dat kan als er nog niet eens de helft gedekt is van de dekking van het voormalige ziekenfonds. En het leuke ervan voor deze maatschappijen is dat ze er niet eens moeite voor hoeven te doen, geen klanten werven, geen handtekeningen jagen... gewoon innen die premies.

Eric Rutten, Vught


Wereldomroep; speciale uitzending over ziektekosten.

Beste meneer van der Wiel,

Hartelijk dank voor uw reactie betreffende de speciale uitzending over ziektekosten. We hebben veel vragen binnen gekregen van luisteraars en kunnen daar met gemak een heel uur mee vullen. Er waren ook veel vragen bij van gepensioneerden. Dus ik denk dat de onderwerpen die spelen bij uw leden zeker aan bod zullen komen. Dus vergeet niet te luisteren op zaterdag 7 november van 9 tot 10 uur in de ochtend.

Verder heb ik nog een verzoek aan u. Op zaterdag 21 november - hebben we een uitzending gepland over erfrecht. Wellicht ook een onderwerp dat bij u en uw leden speelt.

Hierbij de link;
http://www.rnw.nl/nl/nederlands/radioshow/erfrecht-europa-wordt-eenvoudiger  

Indien u met een vraag zit en die in de uitzending zou willen stellen, dan bent u van harte welkom.

Met vriendelijke groet

Wendy Braanker

Redacteur Wereldomroep

Gata de Gorgos, 04 november 2009.


MEDEDELING DD. 16.10.2009

VERENIGING NEDERLANDSE GEPENSIONEERDEN IN SPANJE (VNGS)

STICHTING BELANGENBEHARTIGING NEDERLANDSE GEPENSIONEERDEN IN HET BUITENLAND (SBNGB)

Eerder konden wij u berichten dat de Centrale Raad van Beroep te Utrecht, naar aanleiding van het door onze stichting ingestelde beroep tegen het vonnis van de rechtbank in Amsterdam, heeft besloten prejudiciële vragen voor te leggen aan het Europese  Hof van Justitie te Luxemburg.

Gezien de aard van onze zaak en de belangengroep die het dient  heeft onze raadsman op ons initiatief een verzoek ingediend tot versnelde behandeling.

Zojuist ontvingen wij bericht van de griffier van het EU Hof dat ons verzoek in deze is ingewilligd.

Als gevolg daarvan is het de verwachting dat we over ongeveer 12 maanden een uitspraak van het Hof van Justitie kunnen verwachten.

De procedure daarna is slechts een formaliteit: of we winnen en dan zal onmiddellijk de regelgeving/handhaving moeten worden aangepast, voor zover mogelijk met terugwerkende kracht, zonder dat op een einduitspraak van de Centrale Raad van Beroep hoeft te worden gewacht.  Verliezen in Luxemburg  betekent dat wij dan de beroepen intrekken, omdat het in dat geval geen zin heeft door te procederen.

Namens het bestuur

VNGS-SBNGB


Bericht van het Bureau Sociale Zaken van de Nederlandse Ambassade  te Madrid            dd. 10.10.2009 

De Comunidad Valenciana gaat het mogelijk maken voor buitenlandse residenten om zich vrijwillig te verzekeren voor de Spaanse publieke ziektekostenverzekering (Seguridad Social).  Hiermee wordt het mogelijk voor residenten die momenteel niet verzekerd zijn als verdragsverzekerde, om zich aan te melden bij de seguridad social. 

In het verleden was het soms lastig voor mensen die buiten de verdragsverzekering vielen zich te verzekeren. Mensen die geen pensioen of prepensioen hebben op basis van een collectieve overeenkomst, vallen buiten de verdragsverzekering. Voor sommigen was het ook moeilijk een particuliere verzekering af te sluiten bijvoorbeeld als zij reeds bepaalde klachten hadden.

Voorwaarden om voor deze verzekering in aanmerking te komen zijn: minstens een half jaar ingeschreven staan (empadronado), en geregistreerd staan in het vreemdelingenregister (bezit van een geldig NIE nummer).

De regeling zal per 29 oktober ingaan.  De premie zal € 270 per kwartaal bedragen voor mensen onder de 65 en  € 330 voor mensen boven de 65. Let wel,  Nederlanders boven de 65 jaar zullen met AOW zullen recht hebben als verdragsverzekerde, en kunnen zich met een E 121 formulier aanmelden. 

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de Valenciaanse autoriteiten via nummer 900662000.  


INGEZONDEN BRIEF DD. 07.10.2009

Slimmeriken?

Het Ministerie van VWS heeft een nieuw wiel uitgevonden. Het pensioenland is binnenkort verantwoordelijk voor de uitgifte van de EHIC card. Daarenboven heeft iedere Nederlandse gepensioneerde in het buitenland (bijv. Spanje) recht op medische behandeling in Nederland als hij daar “toevallig” is.

Vraag: Gezien de alsmaar stijgende Zorgkosten vraag ik mij af: “Wat beweegt Nederland om zo vriendelijk te zijn om ons als NL gepensioneerden gastvrij te willen ontvangen en ons medisch te willen behandelen? Ik dacht dat er niet alleen lange wachtlijsten zijn, maar ook dat de Zorgkosten daar de pan uitreizen. Dus zal niemand om ons zitten te springen. Maar…

Gelukkig staat het antwoord verscholen in de laatste alinea. Onze ‘verplichte’ bijdrage gaat natuurlijk omhoog, die woonlandfactor is een doorn in het oog van Den Haag. Wij moeten dus sowieso meer gaan betalen of je naar Holland komt voor een behandeling of niet. Deze uitkleedtactiek is uiterst discutabel en zorgwekkend. Met andere woorden, we zijn van de regen in de drup gekomen. Eerst door ene Hoogervorst en nu door Klink. Beiden geen ‘vakministers’, maar ‘geldleken’. Men zou beiden op één lijn kunnen zetten met ‘Interim Managers’, want die kunnen er ook wat van. Het mes er in en “apres moi le deluge”. 

Denkt de minister nu dat de gepensioneerden in het buitenland voor een consultje of terugkerende medische controle of erger nog een MRI-scan  of chemo kuur (even) regelmatig naar Nederland komen? Wie betaalt de vliegkosten? Waar logeert men en wie betaalt dat? Kortom de minister onderschat ons. Wij lijken misschien wel gek, maar zijn het nog niet. We verlieten indertijd het land om allerlei ons moverende redenen en passen ons aan aan de heersende systematiek in het woonland (zoals ook gepropageerd wordt in Nederland tegen hun buitenlanders die daar komen. (integreren, noemt men dat) En dat lukt soms aardig.

Neen, ik denk dat de ambtenaar die deze stunt heeft bedacht, de “ontslaggolf” ontloopt  en een promotie heeft verdiend in de ogen van zijn Minister. Geld pakken, daar gaat het om. De vraag “hoe komen we aan meer geld om de rijzende kosten te dekken”, is dus slim beantwoord door die ambtenaar van het departement. De minister blij en wij ‘de pineut’. Een andere ambtenaar zal dan wel weer een aantal uitzonderingen bedenken, hetzij voor de ABPers, de Marokkanen, de Turken, de Polen, de importbruiden en ga zo maar door. Niet te veel a.u.b.

We staan nu voor de volgende keuzes:

1.      Zitten blijven, waar je zit en alles over je heen laten komen totdat je volledig bent uitgekleed. Je gaat toch naakt de kist in. Alleen de tijdspanne wordt een probleem.

2.      Verhuizen naar buiten-Europa en dus buiten de grijpgrage vingertjes van het ‘Pensioenland’. (ietwat te emotioneel)

3.      Terugkeren naar Nederland, kinderen en kleinkinderen en actief je stemrecht benutten om in ieder geval te trachten te redden wat er mogelijkerwijs nog te redden valt.(voor anderen).

Tenslotte nog twee  vragen:

Wat gebeurt er als wij geen gebruik (willen) maken van dit uiterst ‘sympathieke’ aanbod of is het geen aanbod, maar toch een slimme streek?

espwkhp, Spanje


EHIC kaart

Er bereiken ons van verschillende kanten berichten dat de Seguridad Social  geen EHIC kaarten meer verstrekt met een geldigheidsdatum vanaf 1 maart 2010. De reden hiervoor is dat met ingang van die datum de nieuwe Europese verordening 883/2004 van toepassing zal zijn. Daarin is geregeld dat de kosten voor medische voorzieningen gemaakt in Europa buiten het woonland, in casu Spanje, niet meer ten laste komen van Spanje, maar in ons geval ten laste van Nederland.

Niet bekend is hoe Nederland dat gaat regelen. Krijgen we nu een EHIC kaart uit Nederland?  Wel heeft Nederland aangekondigd de kosten die hiervoor worden gemaakt extra door te belasten bovenop de inhoudingen die nu al worden gepleegd. Het is niet precies duidelijk hoe dat in zijn werk gaat.

Wij hebben inmiddels via ons contact bij het ministerie van VWS om opheldering gevraagd, opdat wij u duidelijk kunnen voorlichten.

Bestuur VNGS


 

Telegraaf 15.09.2009

Zorg groeit naar 60 miljard ( de beroemde marktwerking van Hoogervorst!)

DEN HAAG -  De uitgaven voor de zorg groeien in 2010 naar 60 miljard euro. Dit jaar ging er nog 58 miljard naar de zorg. Enkele hoofdpunten uit de begroting van het ministerie van Volksgezondheid. Welzijn en Sport voor 2010.

- De medisch specialisten moeten 375 miljoen inleveren. Een korting van de tarieven van de vrijgevestigde specialisten levert 190 miljoen op.

- Ook de geestelijke gezondheidszorg dreigt te duur te worden. Daarom gaan de prijzen van de psychotherapeuten omlaag voor een totaalbedrag van 119 miljoen.

- De tarieven van onder meer verloskundigen en tandartsen worden bevroren. Dit scheelt in 2010 57 miljoen.

- Het voorschrijven van goedkopere geneesmiddelen levert 127 miljoen op.

- Patiënten moeten minder snel met elk wissewasje naar de spoedeisende hulp in een ziekenhuis. Dit scheelt 48 miljoen.

- De AWBZ heeft een tekort van 234 miljoen. Daarom wordt er een rem gezet op de groei van de persoonsgebonden budgetten, waarmee mensen zelf zorg kunnen inkopen.

- Voor bouw van ziekenhuizen en verpleeg- en verzorgingshuizen trekt VWS 320 miljoen uit.

- Om meer personeel in de zorg te krijgen is er een fonds voor stages. Daarin zit volgend jaar 95 miljoen.

- Voor de ontwikkeling van nieuwe snufjes in de zorg is 98 miljoen beschikbaar.


Mededeling CVZ inzake modernisering Verordening nr. 1408/71.

Geachte heer
 
 In reactie op uw brieven van 28 augustus en 9 september bericht ik u als
 volgt. De aanspraak op medische zorg van in andere EU/EER-lidstaten en
 Zwitserland wonende Nederlands gepensioneerden wordt beheerst door de
 EU-Verordening nr. 1408/71. Volgens deze Verordening hebben de
 gepensioneerden recht op zorg in het woonland voor rekening van Nederland
 (pensioenland). Voor zorg buiten het woonland komen de kosten voor
 rekening van het woonland. Dat geldt ook voor zorg in het pensioenland. Om die
 reden is het woonland bevoegd voor de afgifte van de Eur. verzekeringskaart
 (EHIC).
 
 Volgend jaar wordt de huidige Verordening vervangen door de nieuwe
 Verordening nr. 883/2004. Een van de gevolgen is dat niet langer het
 woonland, maar het pensioenland verantwoordelijk is voor de afgifte van de
 EHIC. Kortom, Nederland zal de EHIC moeten afgeven voor de gepensioneerden
 in het buitenland. Overigens zal de nieuwe Verordening, volgens de meest
 recente berichten, niet op 1 maart maar op 1 mei 2010 in werking treden.
 
 Een andere wijziging betreft het recht op zorg in het pensioenland als
 de bedoeling bestaat om daar een medische behandeling te ondergaan. Nu kan
 dat uitsluitend met voorafgaande toestemming van het woonland. Onder de nieuwe
 Verordening kunnen landen er voor kiezen dat de 'eigen' gepensioneerden
 een volledige aanspraak krijgen op medische zorg in het pensioenland en voor
 rekening van dat land. Nederland heeft gebruik gemaakt van die optie. Dit
 betekent dat de Nederlandse gepensioneerden vanaf 1 mei 2010 bij een
 verblijf in Nederland recht hebben op de aanspraken overeenkomstig de
 Zorgverzekeringswet en de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten. De kosten
 zijn voor rekening van Nederland. Het ligt in de rede dat deze regeling
 zal worden uitgevoerd in samenwerking met de zorgverzekeraar Agis. In de
 komende periode worden de hiervoor benodigde administratieve procedures verder
 uitgewerkt.
 
 Deze uitbreiding van de aanspraken in Nederland is voor de Minister van
 VWS aanleiding om de huidige bijdrage-systematiek te heroverwegen. Die
 systematiek is via de woonlandfactor nu namelijk uitsluitend gebaseerd op het het
 kostenniveau van de zorg in het woonland. Voor een verdere toelichting op
 dit punt verwijs ik u naar hoofdstuk 4 van de VWS Verzekerdenmonitor 2009:

  

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/blg-20077.pdf

Het spreekt voor zich dat het CVZ zich zal inspannen om betrokkenen in
de loop van 2010 zo tijdig mogelijk te informeren over de relevante
wijzigingen.
 
  Met vriendelijke groet,                                          

  René van der Wissel                                               

  Mr. R.G van der Wissel                                        
  Adviseur Buitenland                                             

  College voor zorgverzekeringen - www.buitenland.cvz.nl


Mededeling Stichting Belangenbehartiging Nederlandse Gepensioneerden in het Buitenland (SBNGB) dd. 07.09.2009

Gedurende de eerste helft van 2010 zal de huidige EU Verordening 1408/71, die ten grondslag ligt aan de door ons zo verfoeide Zorgverzekeringswet, vervangen worden door een opvolger met het nummer 883/2004. De laatste informatie wijst erop dat dit vanaf 1 maart 2010 het geval zal zijn.

De gevolgen daarvan voor onze doelgroep zullen vrij ingrijpend zijn. Allereerst zullen wij recht op zorg in Nederland krijgen ten laste van Nederland en wel zonder enige toestemming van de publieke zorg in het woonland. Vervolgens zal vanaf diezelfde datum de EHIC (European Health Insurance Card), die ons toegang verschaft tot spoedeisende zorg in alle verdragslanden met uitzondering van het woonland, niet meer worden uitgegeven door het woonland maar onder verantwoordelijkheid vallen van het pensioenland; Nederland in ons geval. Onze woonlanden zullen geen verlenging van de EHIC meer geven die verder reikt dan 28 februari 2010 en U bent  in principe dan ook bij reizen binnen de verdragslanden overgeleverd aan lokale willekeur, tenzij het pensioenland ons alsnog op tijd voorziet van een nieuwe EHIC.

Over de implementatie van deze nieuwe Verordening zijn wij nog volstrekt in het ongewisse en ook de SVB en de ambassade zijn desgevraagd niet in staat ons iets te vertellen. De vrees bestaat derhalve dat er wel een regeling is getroffen, maar dat de implementatie daar achteraan hinkt zoals ook met de verstrekking van het E 121 formulier het geval was. Met het doel daarover uitsluitsel te krijgen, hebben wij ons gewend tot het ministerie VWS en wel tot de heer Bloemheuvel, rechterhand van de minister en tevens lid van de Administratieve Commissie in Brussel, verantwoordelijk voor de opstelling van genoemde Verordening.

Zoals zo langzamerhand usance begint te worden hebben we nog geen antwoord ontvangen, hetgeen het ergste doet vrezen. Om u in de gelegenheid te stellen kennis te nemen van onze vraagstelling geven wij hieronder de betreffende brief weer. Uiteraard zullen wij u bij ontvangst van een reactie onmiddellijk informeren.

Bestuur SBNGB



STICHTING

BELANGENBEHARTIGING NEDERLANDSE GEPENSIONEERDEN IN HET BUITENLAND

FOUNDATION

FOR THE REPRESENTATION DUTCH PENSIONERS ABROAD 

Correspondence address:                                                 Tel         : +34 965 013 254

Apartado 59                                                                   E-mail            : cvdwiel@dutchexpatpensioners.eu

Carrer dels Arbocers 65

03740 Gata de Gorgos (Alicante)

Spain                                                                                                                                               Altea la Vieja, 20 augustus 2009.

Ministerie van V.W.S,

Mr. A.G. Bloemheuvel,

Postbus 20350,

2500 EJ den Haag,

Nederland.

Verzonden per e-mail: ag.bloemheuvel@minvws.nl

Geachte heer Bloemheuvel,

Op eerdere correspondentie aan u gericht mochten wij helaas geen reactie ontvangen hetgeen wij toegeschreven hebben aan het feit dat onze zaak nog onder de rechter was. Daarin is tot op heden geen verandering gekomen alhoewel de wettelijke termijn van vonnis letterlijk al met maanden is overrschreden. Desondanks richten wij ons nogmaals tot u met vragen die geen betrekking hebben op wettelijk of juridsche aspecten van onze zaak maar gewoon van uiterst practische aard zijn gerelateerd aan eerder genomen besluiten.

Verordening Vo 883/2004 treedt in werking op 1 maart 2010 en bevat enkele ingrijpende wijzigingen met betrekking tot zijn voorganger 1408/71.

Allereerst zullen alle verdragsgerechtigden per die datum recht krijgen tot zorg in Nederland ten laste van Nederland.

Vervolgens rijst de vraag in welke mate. Een ingezetene van Nederland kan, naast de basisverzekering, extra dekkingen contracteren. In hoeverre is dat ook voor onze doelgroep mogelijk en, zo ja, in welke vorm is de afsluiting daarvan geregeld?

In een uitgebreide eerdere brief aan de heer Essers, die ons daarop overigens ook antwoord schuldig bleef, maakten wij duidelijk dat voor velen de mogelijkheid om gebruik te maken van dat recht op zorg in Nederland niet realistisch is omdat zij gewoon fysiek niet in staat zijn de reis naar Nederland te ondernemen en vervolgens zich daarbij ook onoverkomelijke practische problemen aandienen met betrekking tot reiskosten, verblijfsmogelijkheden, lange wachttijden en wachtlijsten. In de VWS Monitor wordt daarop al gewezen.

U waarschuwde ons al eerder dat deze nieuwe optie zou kunnen gaan leiden tot een verhoging van de z.g. woonlandfactoren. Is dit recht, evenals uw interpretatie van de verordening 1408/71, een z.g. “plichtrecht” waarvan gebruikt gemaakt moet worden en waar dus ook voor betaald moet worden, ook voor diegenen die om genoemde redenen daar nooit gebruik van zullen kunnen maken?

Aangezien de kosten van deze Nederland optie gelijkelijk aan alle verdragsgerechtigden zal worden toeberekend, betekent dit dus een subsidie door laatste genoemde groep van de kosten van diegenen die wel naar Nederland zullen kunnen reizen en met name voor diegenen die in de grensstreken wonen.

Wij merkten tot onze verbazing dat het woonland niet langer verantwoordelijk zal zijn voor ons recht op zorg in de verdragslanden buiten het woonland. EHIC’s  worden kennelijk niet meer uitgegeven door de woonlanden met een geldigheid na 1 maart 2010 en wel de datum van de inwerkingtreding van de nieuwe verordening. Desgevraagd wordt ons gemeld dat de zorgplicht vanaf die datum ligt bij het pensioenland. 

Dat  betekent dat wij na die datum niet meer in staat zullen zijn binnen de verdragslanden aan te tonen dat wij recht op zorg hebben; zowel niet voor Nederland als de overige verdragslanden met uitzondering van het woonland.

Hoe gaat hierin worden voorzien? Gaat Nederland voor ons genoemde EHIC uitgeven? Mocht dit inderdaad het geval zijn, dan wordt het kort dag. Niemand is op de hoogte gesteld en u zult begrijpen dat wij met vragen worden overstelpt na de ellende met de uitlevering van de E 121 formulieren door CVZ die maanden en soms jaren op zich lieten wachten.

De oorspronkelijke gedachte achter de verordening wordt behoorlijk losgelaten. De heer Essers meldde ons dat het streven van de Nederlandse regering erop gericht is onze doelgroep volledig te laten vallen onder de wetgeving van het woonland waarbij ons gewezen werd op initiatieven o.a. mw. Oomen in het EU parlement. De praktijk gaat echter juist precies in omgekeerde richting.

De nieuwe maatregelen laten ons dus nu bijna geheel vallen onder wetgeving, of misschien beter gezegd verantwoordelijkheid, van het pensioenland met uitzondering van  de zorg in het woonland: het pensioenland heft, geeft ons recht op zorg indentiek aan de rechten van de inwoners van Nederland en gaat dus kennelijk de EHIC uitgeven die ons recht geeft op zorg in het pesnioenland en de overige verdragslanden.

Als wij deze situatie extrapoleren komen wij tot de conclusie dat het recht op zorg van de Nederlanderse ingezetenen en de gepensioneerde Nederlanders in de verdragslanden alleen afwijkt op het gebied van recht op zorg in het woonland.

Dat houdt weer in dat een Nederlandse ingezetene die overwintert in (als voorbeeld) Spanje, eveneens met een door NL af te geven EHIC, andere en betere/ruimere rechten op zorg heeft dan een gepensioneerde landgenoot die in Spanje woont  met ook een door Nederland afgegeven EHIC maar daar alleen waarschijnlijk dan niet gebruikt kan worden. Deze situatie is strijdig met het gelijkheidsbeginsel.

Concluderend stellen wij vast dat de praktijk van de afgelopen jaren ertoe heeft geleid dat wij met de nieuwe verordening slechts nog een miniscul stapje verwijderd zijn van hetgeen wij eerder gesuggereerd hebben: voor onze doelgroep dezelfde rechten en plichten als de Nederlandse ingezetenen met betaling van dezelfde premies; uiteraard zonder het AWBZ zorgdeel.

Wij spreken dan met name even met meer nadruk namens de landen waar de publieke zorg een lager niveau heeft zoals de differentiatie van de woonlanddfactoren reeds aangeeft. 

Indien u de verdragsgerechtigden het recht geeft op zorg in Nederland en hen daarvoor laat betalen dan is er sprake van onheuse behandeling en discriminatie wanneer gepensioneerden, die niet naar Nederland kunnen reizen om eerdere genoemde redenen, niet in staat gesteld worden zich naar keuze in het woonland, dus ook bij private zorginstellingen, te laten behandelen voor dezelfde of lagere kosten als voor behandeling in Nederland gemaakt hadden moeten worden. Dat is niet uit te leggen.

Aangezien de problematiek die wij hierbij aan de orde stellen volstrekt los staat van onze zaak die onder de rechter is, vertrouwen wij erop dat wij in deze een reactie van u te mogen ontvangen.

Nog meer zouden wij het op prijs stellen om, evenals dat eerder mogelijk was, e.e.a. met u persoonlijk te kunnen bespreken. Daarbij ter informatie het feit dat mijn collega Albert Kiffen en ondergetekende week 36 in Nederland zijn in geval  er in die periode een opening mocht zijn in uw agenda

Met vriendelijke groet,

Namens het bestuur S.B.N.G.B.,

C.H.van der Wiel.


Harde ingreep aow
door Jaap Folkerts en Roelien Wierstra
DEN HAAG - Er komen harde ingrepen in de sociale zekerheid. Het kabinet zal op Prinsjesdag bezuinigingen op de partnertoeslag in de aow aankondigen, evenals een korting op de aow-uitkering voor Nederlanders in het buitenland.


Dit melden bronnen in Den Haag. Minister Donner (Sociale Zaken) gaat eerder ingrijpen in de toeslag die 65-plussers krijgen voor hun jongere, niet-werkende partner. Vanaf 2011 wordt de bijdrage alleen nog uitgekeerd voor partners vanaf 55 jaar. Uiteindelijk levert dat zo'n 170 miljoen euro op.
In 2015 verdwijnt die partnertoeslag helemaal, zoals eerder al is aangekondigd. Een gehuwde aow'er krijgt nu naast zijn eigen aow-uitkering van zo'n 673 euro per maand nog eens dat bedrag voor zijn niet-werkende jongere partner. Ook wordt bezuinigd op de aow-uitkering aan Nederlanders die in het buitenland wonen. Ze raken een extra tegemoetkoming die een paar jaar geleden werd ingevoerd, weer kwijt.
Verder wordt gesneden in de budgetten voor reïntegratie, het aan het werk helpen van mensen die hun baan zijn kwijtgeraakt. Het gaat om enkele tientallen miljoenen euro's.
In totaal moet Donner volgend jaar zo'n 400 miljoen euro bezuinigen, onder meer vanwege toegenomen uitgaven aan de aow, deeltijd-ww, bijstand en zwangerschapsuitkeringen. Het kabinet en de coalitiepartijen CDA, PvdA en ChristenUnie hebben de afgelopen dagen nog koortsachtig over de ingrepen in de sociale zekerheid overlegd. Dat ging volgens ingewijden moeizaam, omdat 'snijden in uitkeringen nooit leuk is'.


Uitspraak van de CRvB over de woonlandfactoren (pdf)


Toelichting van onze advocaat dd. 28.08.2009: 

Bijgaand de uitspraken van de CRvB in onze beroepzaken.

De CRvB heeft ten eerste uitspraak gedaan in onze proefprocedures met betrekking tot de woonlandfactor. Helaas is de CRvB van oordeel dat de woonlandfactor niet in strijd is met het gelijkheidsbeginsel en evenmin met het verbod van willekeur. De Raad oordeelt dat er geen sprake is van overduidelijke onevenredigheid tussen de bijdragen die worden ingehouden en de kosten die door Nederland worden gemaakt. In overweging 3.7.3 onderbouwt de Raad dit als volgt:

" (...) dat bij de Zvw sprake is van een volksverzekering (...). Zoals bij alle sociale verzekeringen speelt solidariteit in dit stelsel een belangrijke rol. De Raad ziet geen grond waarom dit uitgangspunt ook niet zou mogen worden toegepast bij de vaststelling van de hoogte van de bijdrage Zvw voor verdragsgerechtigden. Dit in aanmerking nemend en voorts overwegend dat bij de vaststelling van de woonlandfactor is aangesloten bij het algemene verstrekkingenniveau per land en in (het stelsel van) Vo 1408/71 geen rechtsgrondslag is gelegen voor het aannemen van de rechtsplicht om een - volledig - evenwicht te realiseren tussen de voor de groep gepensioneerde en rentetrekkers gemaakte kosten enerzijds en de aan hen in rekening te brengen bijdragen anderzijds kan naar het oordeel van de Raad niet worden gezegd dat sprake is van een overduidelijke onevenredigheid bij de ongelijke behandeling van appellanten. Daarmee is uiteraard niet gezegd dat de Nederlandse regelgever niet (ook) had kunnen kiezen voor de namens appellanten bepleite alternatieve wijze(n) van vaststelling van de woonlandfactor of een variant daarop. Dat is echter niet de toetsingsmaatstaf die hier moet worden aangelegd."

Goed nieuws in onze proefprocedures met betrekking tot het keuzerecht: de Centrale Raad van Beroep heeft inmiddels prejudiciële vragen gesteld aan het Hof van Justitie:

Bestuur VNGS


Centrale Raad van Beroep vraagt uitleg aan Hof van Justitie te Luxemburg over zorgbijdrage (pensionado’s)

De rechtsvraag die aan de orde is betreft een groot aantal personen die met een Nederlands pensioen of uitkering wonen in een ander land van de Europese Unie. Deze gepensioneerden waren particulier verzekerd voor ziektekosten en betaalden alleen premie voor de door hen afgesloten verzekering.

Op grond van de per 1 januari 2006 in werking getreden Zorgverzekeringswet (Zvw) is een EG-verordening van toepassing geworden op deze groep gepensioneerden. Hierdoor hebben zij aanspraak gekregen op medische zorg in het woonland op grond van de wetgeving van dat woonland en voor rekening van Nederland. Om voor medische zorg in aanmerking te komen dienen betrokkenen zich aan te melden bij het College voor zorgverzekeringen (Cvz) en zich vervolgens in te schrijven bij het ziekenfonds van de woonplaats. Voor dit recht op zorg wordt een bijdrage ingehouden op het Nederlandse pensioen. De (Nederlandse) particuliere ziektekostenverzekering van betrokkenen is met ingang van 1 januari 2006 vervallen.

Veel gepensioneerden hebben zich niet of onder protest ingeschreven bij het plaatselijke ziekenfonds omdat zij niet van de geboden zorgverstrekkingen gebruik willen maken. Zij stellen een keuzerecht te hebben om zich in te schrijven bij het plaatselijke ziekenfonds dan wel zelf een ziektekostenverzekering af te sluiten. Als zij zich niet inschrijven bij het plaatselijke ziekenfonds, dan maken zij geen gebruik van de geboden zorg in het woonland en mag volgens hen Nederland ook geen bijdrage heffen.

Cvz stelt dat op grond van de toepasselijke EG-verordening het recht op zorg in het woonland niet afhankelijk is van de inschrijving bij het plaatselijke ziekenfonds. Ook bij niet inschrijving is Nederland gerechtigd een bijdrage in te houden op het pensioen. Cvz beroept zich hierbij op de solidariteitsgedachte binnen een sociaal verzekeringsstelsel.

Naar het oordeel van de Centrale Raad van Beroep is niet volstrekt duidelijk hoe de EG-verordening moet worden uitgelegd. Aan het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen worden daarom enkele prejudiciële vragen gesteld.

De Centrale Raad van Beroep vraagt bij verzoek van 26 augustus 2009 (LJN: BJ5891) het Hof of het in strijd is met de EG-verordening dat aan betrokkenen de verplichting wordt opgelegd zich aan te melden bij Cvz en dat van deze betrokkenen een bijdrage wordt ingehouden op hun pensioen, ook als zij zich niet hebben ingeschreven bij het ziekenfonds van de woonplaats,.

Vervolgens vraagt de Raad of deze verplichte aanmelding en het inhouden van die bijdrage een belemmering vormen van het vrij verkeer van werknemers en/of burgers van de Unie, als bedoeld in het EG-Verdrag.

In afwachting van het antwoord van het Hof houdt de Raad de behandeling van deze gedingen aan.
---------------------------------------------------------------------------
De Centrale Raad van Beroep is de hoogste nationale rechter op het gebied van het sociale bestuursrecht, het burgerlijke en militaire ambtenarenrecht en delen van het pensioenrecht.
 

klik hier voor UITSPRAAK (PDF)


NIEUWE EG-VERORDENING VOOR SOCIALE ZEKERHEID TREEDT PER 1 MEI
2010 IN WERKING

(27 augustus 2009)

Eind juli 2007 hebben wij u geïnformeerd over de EG-Verordening
1408/71, die de sociale zekerheidspositie van
grensoverschrijdende werknemers en zelfstandigen binnen de
Europese Unie regelt en binnenkort door een nieuwe verordening
zal worden vervangen. Onlangs heeft de Europese Raad van
Ministers, na een periode van jarenlange onderhandeling, de
nieuwe Verordening 883/04 en de nieuwe toepassingsverordening
goedgekeurd. Deze nieuwe Europese regelgeving, die op 1 mei 2010
van kracht zal worden, brengt een aantal belangrijke wijzigingen
met zich.


Volledig bericht:
http://www.nl.pwc.com/extweb/bn/taxnews.nsf/Public/RQ37814

 

Stand van zaken proefprocedures bij Centrale Raad van Beroep dd. 22 juli 2009.

In weerwil van eerdere berichtgeving, heeft de Centrale Raad van Beroep eind vorige week laten weten de beroepprocedures met betrekking tot het keuzerecht half augustus te verwijzen naar het Europese Hof van Justitie. In de beroepzaken met betrekking tot de verbindendheid van de regeling inzake de woonlandfactor, werd verzocht formulieren te retourneren om kort gezegd af te zien van een (tweede) mondelinge behandeling.

In de briefwisseling met de Centrale Raad van Beroep is onze verontrusting uitgesproken over de gang van zaken in de beroepzaken. Gedurende de afgelopen maanden heeft veelvuldig contact plaats gevonden met de Centrale Raad waarbij telkens weer is aangedrongen op een snelle afwikkeling van de beroepen. In de brieven aan de Centrale Raad van Beroep is andermaal aangedongen per omgaande over te gaan tot het wijzen van de uitspraken in de zaken over de woonlandfactor.

Anne Voerman
Advocaat

De Brauw Blackstone Westbroek N.V.

Brief de Brauw aan CRvB (17-07-09) PDF

Brief CRvB aan de Brauw (20-07-09) PDF

Brief de Brauw aan CRvB (22-07-09) PDF

Brief de Brauw aan CRvB (23-07-09) PDF - reactie op brief CRvB


Nieuwe berekening verdragsbijdrage

Beoogd wordt met ingang van 1 januari 2011 de verdragsbijdrage als volgt te berekenen. In de berekening wordt expliciet tot uitdrukking gebracht dat een deel van de zorg buiten het woonland wordt geconsumeerd

De gedachte achter deze splitsing is dat het grootste deel van de zorg wordt genoten in het woonland, en een beperkt deel van de zorg daarbuiten. Omdat de woonlandfactor is bedoeld voor de zorg die in het woonland wordt genoten, wordt de verdragsbijdrage gesplitst.

De verdragsbijdrage voor het gedeelte van de zorg dat buiten het woonland wordt genoten (met name in Nederland, maar ook in derde landen) wordt niet gecorrigeerd door de woonlandfactor. Bij het berekenen van het af te splitsen percentage wordt uitgegaan van het totaal van de gemiddelde kosten van het zorggebruik in de woonlanden ten opzichte van de kosten van door verdragsgerechtigden in Nederland ingeroepen zorg. Er wordt uitgegaan van het totaal van de gemiddelde kosten in alle woonlanden gezamenlijk en het totaal van de extra kosten in Nederland. Daarmee wordt voorkomen dat binnen de groep verdragsgerechtigden te grote verschillen ontstaan. Dit draagt bij aan solidariteit binnen de totale groep. Voorts wordt het Nederlandse verplicht eigen risico in rekening gebracht bij verdragsgerechtigden die daadwerkelijk gebruik maken van Nederlandse zorg. Op het verplicht eigen risico wordt de compensatie eigen risico voor chronisch zieken in mindering gebracht voor alle personen die het eigen risico moeten betalen. Omdat de verordening tot toepassing van de nieuwe Europese sociale zekerheidsverordening 883/04 een artikel bevat dat stelt dat de verdragsbijdrage die een gepensioneerde verschuldigd is nooit hoger zal zijn dan wat betrokkene zou moeten betalen als hij in het pensioenland verzekerd zou zijn, wordt de bijdrage die de verdragsgerechtigden verschuldigd zijn, gemaximeerd op dit bedrag. Momenteel geldt nog een hogere bijdrage voor verdragsgerechtigden die wonen in IJsland, Ierland en Noorwegen

Onderzoek naar herziening Verordeningsregels voor gepensioneerden

Voor de positie van verdragsgerechtigden is verder nog van belang dat de Europese Commissie, mede op aandringen van de Nederlandse regering, een onderzoek laat uitvoeren naar de mogelijkheid om de regels voor gepensioneerden die in een ander land wonen dan het land waaruit het pensioen afkomstig is, drastisch te herzien. Van Nederlandse zijde bestaat daarbij een sterke voorkeur om als uitgangspunt te hanteren dat betrokkenen zowel voor wat betreft de zorgaanspraken als voor wat betreft de premiebetaling gaan vallen onder de wetgeving van hun woonland. Dat zou betekenen dat alle thans bij het CVZ ingeschreven verdragsgerechtigden verzekerd worden in hun woonland en de daar geldende premie gaan betalen. Buitenlandse verdragsgerechtigden die thans ingeschreven zijn bij het Nederlandse orgaan van de woonplaats (zorgverzekeraar CZ) worden dan gewoon Nederlandse verzekerden en zijn dan de Nederlandse premies verschuldigd. Gezien de aanmerkelijke financiële consequenties die hieraan voor zowel de betrokken personen als voor de lidstaten verbonden zijn, zal het daadwerkelijk realiseren van een wijziging op dit vlak ongetwijfeld een kwestie van lange adem worden.

Geachte heer Essers,

Zojuist ben ik in het bezit gekomen van uw bericht aangaande de “nieuwe berekening verdragsbijdrage”. Bij het lezen daarvan kwam de spontane gedachte bij mij op u daarop een directe reactie te geven die overigens geheel op persoonlijke titel is en zeker niet de mening vertolkt van het bestuur van de Stichting Belangenbehartiging Nederlandse Gepensioneerden in het Buitenland. Ziet u mij in deze maar uitsluitend als de voorzitter van de onder de stichting ressorterende Spaanse vereniging; het is overigens ook een commentaar dat zich op dat land toespitst

Indien ik de inhoud van uw mededeling juist interpreteer, dan trek ik daaruit de conclusie dat de Nederlandse Staat, VWS of CVZ, arbitrair op voorhand gaat vaststellen welk gedeelte van verdragsgerechtigden gebruik zal maken van de mogelijkheid, zoals vervat in de nieuwe verordening, om in Nederland zorg in te roepen en welk gedeelte van de gepensioneerden in het buitenland daarvan geen gebruik zal, of vooral ook kan, maken. Over die laatste categorie bericht ik later.

Graag zou ik vernemen welke factoren daarbij in de weging meegenomen zullen worden omdat ik mij niet kan onttrekken aan de indruk dat het hier een volstrekt arbitraire beslissing gaat worden die uiteindelijk alleen maar het vooropgestelde doel heeft de woonlandfactoren verder op te krikken. Ik wijs u erop dat er met een dergelijke maatregel automatisch diegenen die van de zorg in Nederland geen gebruik zullen, en wederom, niet kunnen maken, dus mee zullen moeten  gaan betalen voor diegenen die dat wel (kunnen) doen. U spreekt van solidariteit binnen de groep. Heeft de NL overheid ons niet eerst als groep verdragsgerechtigden uit de zorgsolidariteit gezet? Ik kan mij niet voorstellen hoe de moed opgebracht kan worden door de overheid dit soort woorden met betrekking tot onze doelgroep te gebruiken.

Overigens wil ik erop wijzen dat de woonlandfactoren door VWS/CVZ  met grote regelmaat worden opgevoerd als een beleidselement van de overheid die daarmee getracht zou hebben een juiste weging door te voeren voor de inhoudingen op de pensioenen van de z.g. verdragsgerechtigden in relatie tot de kwaliteit/kosten van de zorg in het woonland in vergelijking met die van Nederland. Voor de goede orde wil ik erop wijzen dat deze woonlandfactoren door onze stichting afgedwongen zijn bij de kortgedingrechter. Wij zien dan ook alle inspanningen deze te verhogen, inclusief de wijze van berekenen daarvan zoals door ons aangevochten, als een poging dit eerder geleden verlies te corrigeren.

De toegang tot zorg in het pensioenland ten laste van Nederland: een werkelijke verbetering van onze situatie of een excuus om de woonlandfactoren verder op te schroeven? Laat ik u een u bepaald niet hypothetisch voorbeeld schetsen van hetgeen ons te wachten staat.

Een theoretisch geval maar zeker niet ondenkbaar. Stel ik woon in Spanje, hetgeen ook het geval is, ik ben 76 jaar (dat nog niet) en mijn huisarts en hartspecialist  van de publieke zorg in Spanje stellen vast dat ik een pacemaker nodig heb. Ik besluit dat in  Nederland te laten doen waarvoor ik immers toch moet betalen.

Het organiseren daarvan is geen eenvoudige opgave. “Zorg in Nederland halen” is gemakkelijker gezegd dan gedaan. Ik kan een ticket naar Amsterdam kopen, maar waar verblijf ik? Mocht ik al onderdak hebben, dan zal ik eerst een huisarts moeten zoeken. Wie regelt dat? Deze zal mij dan hopelijk verwijzen naar een hartspecialist maar die heeft al een behoorlijke wachtlijst waarop ik achteraan moet aansluiten. De hartspecialist wil mij enkele onderzoeken laten ondergaan in het ziekenhuis maar ook daarop moet ik wel enkele weken wachten hetgeen ook geldt voor het uiteindelijke resultaat, alsmede de bespreking daarvan met mijn specialist. Uiteindelijk wordt beslist dat ik een pacemaker nodig heb.

Met het oog op de marktwerking wordt in het Masterplan van de minister actief de gedachte ondersteund dat zorgverzekeraars en ziekenhuizen over de landsgrenzen heen proactief zorg moeten gaan inkopen indien daarmee de wachtlijsten worden opgelost of voor een lagere prijs kwalitatief goede zorg kan worden verkregen. Nu is het mij bekend dat dergelijke overeenkomsten inmiddels zijn gesloten en wel met name in Spanje. Ik wijs op de bekende heup/knie luchtbrug en onlangs afgesloten overeenkomsten voor specifieke hartbehandelingen.

Verder met mijn voorbeeld.

Welnu ik word in Nederland op de wachtlijst geplaatst en kom in aanmerking voor behandeling door de in Spanje ingekochte zorg. Ik moet dus weer  terug naar Spanje, word daar behandeld en reis weer terug naar Nederland om te revalideren en onder controle te blijven van de specialist. Na afloop van de behandeling kan ik, vele weken c.q. maanden later, weer terug naar Spanje en wel na dankzegging voor de genoten gastvrijheid op mijn verblijfadres. Deze keer zijn de kosten van de reis weer voor eigen rekening. In Spanje zal ik dan wel verder onder controle kunnen blijven.

Hoewel mijn voorbeeld de praktijk weergeeft, ben ik bereid er de behandeling in Spanje uit te laten maar dan nog blijft het  een dikwijls onmogelijke opgave voor mensen op leeftijd om een dergelijke reis te organiseren en te ondernemen; zeker waar het ouderen betreft die niet mobiel meer zijn, bijkomende problemen hebben en niet in eigen onderdak c.q. verzorging kunnen voorzien. U begrijpt waarom ik op voorhand uw verdeling ten behoeve van de woonlandfactoren voor wat betreft het gedeelte van de verdragsgerechtigden dat zich in NL zal laten behandelen, in twijfel trek omdat het een relatief kleine groep zal zijn. Voor mensen die net over de grens wonen zal dat anders liggen maar daarmee wordt mijn eerdere kritiek van een oneerlijke verdeling van de kosten alleen maar schrijnender.

Het kostenplaatje. De reis- en verblijfkosten zijn voor rekening van de patiënt; de overige kosten zijn voor het pensioenland zegt de regeling. Voor een land dat de marktwerking in de zorg tot hoeksteen van haar beleid heeft gemaakt is het toch niet moeilijk zich in te leven in de gedachte dat wij ons dan toch maar beter meteen in Spanje kunnen laten behandelen. De patiënt wordt een enorme ellende bespaard, iedereen, ongeacht zijn conditie, wordt zo in staat gesteld er gebruik van te maken en bij een goede organisatie is Nederland, dat immers de kosten draagt, ook nog goedkoper uit; los van de capaciteitsproblemen die daarmee worden verlicht. Ik lees namelijk net in de krant dat in Nederland personeel voor de operatiekamers uit oost Europa moet worden ingehuurd terwijl hier een complete infrastructuur, inclusief Nederlandstalige artsen, specialisten, zorginstellingen voorhanden zijn en er geen wachtlijsten bestaan. De ene dag bij de huisarts, de volgende dag bij de specialist en de dag daarna b.v. onder de scan. Zo werkt dat hier.

Indien Agis, verantwoordelijk voor de afhandeling van de tarjeta sanitaria (EU health certificate) in  Nederland,  voor onze doelgroep particuliere zorg in Spanje inkoopt, hetgeen het Masterplan in het kader van de marktwerking toch aanmoedigt  en ons voor behandelingen die wij in Nederland willen komen halen, verwijst naar de Spaanse particuliere zorg, dan ontstaat een win/win situatie. Een maatregel waarmee onze doelgroep daadwerkelijk gediend is. Nu worden wij in een onrealistisch keurslijf gedwongen zorg in NL te gaan halen die om de hoek tegen een minstens identieke prijs kan worden ingekocht. Leve de marktwerking. Daar komt nog bij dat naast de Nederlandse residenten, zulks zij dat willen, ook alle overwinteraars daarvan kunnen profiteren ter ontlasting van de NL capaciteitsproblemen.

Dan nog een korte opmerking over het Nederlandse streven ons voor wat betreft zowel zorgaanspraken als voor premiebetalingen te laten vallen onder de wetgeving van het woonland. Mw. Koomen stelt dat dit een project van lange adem zal zijn. Mijn vrees is dat dit nog wat langer zal gaan duren. Per 1.1.2006 heeft de Nederlande overheid ons uit de solidariteit gezet zoals ik eerder in een ander verband in herinnering riep. De bijdragen tijdens ons werkzame leven aan het opbouwen van reserves voor de periode dat we meer zouden gaan kosten dan we aan premie opbrengen, zijn per die datum ten goede gekomen aan de verzekeringsmaatschappijen o.a. voor lokkertjes beneden de kostprijs voor de basiszorg voor nieuwe klanten in de beginfase van de ZVW.  Wij zijn als het ware zonder ons eigen spaargeld voor (ouderen)zorg over de grens gezet waarmee de spelregels voor ons gepensioneerden in het buitenland tijdens de wedstrijd zijn veranderd. Geen verwijten ten onrechte dus dat “wij ons dat maar hadden moeten realiseren vóór we vertrokken” alsdus de veelgehoorde verklaring van onze problematiek. Ik roep in herinnering de opmerking van een prominent politicus uit die periode die ons betitelde als “calculerende belastingontduikers die van 2 walletjes willen eten” waarmee voldoende is gekarakteriseerd hoe tegen onze problematiek wordt aangekeken.

Het is m.i. volstrekt onrealistisch te verwachten dat de publieke zorg van onze woonlanden bereid zal zijn ons op te nemen in het publieke zorgsysteem met de wetenschap op voorhand, dat we meer zullen gaan kosten dan we opbrengen Wij brengen die <65-ers, die minder kosten dan ze opbrengen, immers niet met ons mee. De Spaanse INSS heeft ons dit, desgevraagd, ruim 3 jaar geleden al medegedeeld. De Duitse overheid, zich bewust van haar verantwoordelijkheden en het probleem onderkennend, heeft daartoe een z.g. Altersrückstellung in het leven geroepen.

Onze stichting heeft geprobeerd een constructieve bijdrage te leveren aan de beleidvorming door middel van verantwoorde en objectieve rapporten die allemaal zonder reactie zijn gebleven evenals onze verzoeken tot een gesprek. De overheid wordt geacht in het belang van de burger te handelen maar de belanghebbenden moeten kennelijk wel op afstand gehouden worden bij de bepaling van het beleid dienaangaande.

Tot slot wil ik u vriendelijk verzoeken het door de overheid veelvuldig gebezigde woord “solidariteit” in relatie met onze doelgroep niet meer te misbruiken; dat werkt, zeker in Spanje, als een rode lap op een stier.  

Met vriendelijke groet,

Vereniging Nederlandse Gepensioneerden in Spanje.

Cees van der Wiel,

Voorzitter.


Stand van zaken proefprocedures bij Centrale Raad van Beroep

De Centrale Raad van Beroep verwacht komende maand uitspraak te doen in de acht proefprocedures tegen CVZ over de zorgverzekeringsbijdrage.

De Centrale Raad van Beroep zal zelf een oordeel vellen over de verbindendheid van de huidige regeling inzake de woonlandfactor.

Daarnaast zal de Centrale Raad van Beroep de procedures verwijzen naar het Europese Hof van Justitie voor de Europeesrechtelijke vragen. In de verwijzingsuitspraak zal de Centrale Raad een aantal prejudiciële vragen aan het Europese Hof van Justitie opnemen of Nederland een Zvw-bijdrage mag inhouden op AOW uitkeringen van gemigreerde gepensioneerden die zich niet hebben ingeschreven bij ziekenfonds van hun woonland. Tijdens de zitting van 15 januari 2009 is uitdrukkelijk verzocht om in de verwijzingsuitspraak aan te dringen op een versnelde behandeling van de prejudiciële vragen door het Hof van Justitie.

Bestuur SBNGB dd. 26.06.2009


NOGMAALS EUROPESE ZORGPAS (EHIC)

Ons is gevraagd het navolgende verhaal nogmaals op de website te plaatsen.

http://e-declareren.landingzone.nl/article.php?mid=5&aid=55

Kunt u onderstaande informatie afdrukken m.b.t. de door de Nederlandse overheid voorgeschreven handelwijze van zorgverleners inzake de betaling voor zorgverlening in Nederland t.b.v. Nederlandse residenten uit het buitenland.

Wij raden u aan een uitdraai van deze informatie mee te nemen als u op reis gaat naar Nederland en deze uitdraai te overleggen aan de zorgverlener als deze betaling van u mocht eisen.

 

Europese zorgpas

"Waar moet ik de rekening naar toe sturen als een patiënt zich meldt met een Europese zorgpas.''
Agis Zorgverzekeringen (afdeling Buitenland) is volgens het Europees verdrag rond de Europese zorgpas (European Health Insurance Card - EHIC) voor Nederland aangewezen als zogenaamd 'orgaan van verblijfplaats'. Dit houdt in dat Agis de zorgkosten betaalt voor een niet-Nederlands ingezetene die in Nederland verblijft (bijvoorbeeld een toerist), zorg nodig heeft en zich met een Europese zorgpas meldt. Agis betaalt de rekening aan de zorgverlener en handelt de zaken af met de zorgverzekeraar in het thuisland van de zorgvrager. Als u een overeenkomst met Agis Zorgverzekeringen heeft, kunt u de kosten voor de verleende zorg declareren volgens het overeengekomen tarief. In alle andere gevallen geldt het marktconforme tarief. U dient per verzekerde een declaratie in te dienen. Een declaratie moet altijd vergezeld gaan van een exemplaar van het internationale verzekeringsbewijs.
Voor nadere informatie verwijzen wij naar de Agis website en de Agis-brochure 'Verzekerd in het buitenland, medische zorg tijdens verblijf in Nederland 2006' die binnenkort aan alle zorgverleners wordt gezonden.

"Wat doe ik als de patiënt die tijdelijk in Nederland verblijft geen Europese zorgpas kan laten zien?"
In dat geval moet de patiënt de rekening ter plekke betalen.

 

 

Geachte leden, sympathiesanten van de VNGS, 

Tijdens de Algemene Ledenvergadering van de Vereniging Nederlandse Gepensioneerden in Spanje (VNGS) gehouden op 29 april 2009, presenteerde het bestuur een samenvatting van de activiteiten welke in 2008 hebben plaatsgevonden, met de daarbij behorende financiële verantwoording. Overigens behoeft u vooral nog niet gepensioneerd te zijn, want dat komt nog wel, om de Vereniging een warm hart toe te dragen en wellicht ook financieel te ondersteunen.

Ondanks de geografische spreiding van Nederlandse residenten in Spanje, en mogelijkerwijs het ontbreken van op dit moment doorslaggevend nieuws, was er sprake van een behoorlijke opkomst. Het secretariaat heeft inmiddels het verslag van de vergadering  rondgestuurd, op de website geplaatst, evenals  in het weekblad “Hallo”. 

Waar ik het met u over wil hebben is het verloop van de activiteiten van de Vereniging en de samenspraak met de advocaten om tot een voor ons allen bevredigende oplossing te komen, die recht doet aan ons verblijf in Spanje met inachtneming van democratische spelregels. Nu het woord spelregels is gevallen, is het wellicht interessant om het verloop van de zaken tot nu in het perspectief van de sport te plaatsen. 

Er kan gesteld worden dat de thuiswedstrijd vooralsnog succesvol is afgesloten. Al is het geen monsteruitslag geworden, het feit dat de Vereniging via de rechter de zogeheten landenfactor heeft afgedwongen is van zeer groot financieel belang, en het is niet uit te sluiten dat hierdoor mensen hun verblijf in Spanje hebben kunnen continueren in plaats van gedwongen terug te gaan naar Nederland.

Om u duidelijk te maken hoe groot het jaarlijkse financiële belang is, vanaf het moment van invoering tot eind 2008 en de te verwachten besparing over 2009,  treft u onderstaand een voorbeeld aan van een alleenstaande met uitsluitend een AOW-uitkering, wat zijn bijdrage was en hoeveel die persoon heeft bespaard dank zij de acties van de VNGS.  Bij een hoger inkomen is het voordeel alleen maar groter.

Dit is dus zo ongeveer het minimum voordeel dat is behaald. 

 

Oorspronkelijk te betalen premie              Na kortgeding               Besparing

2006 t/m 2008             €  5.740                 €  2.181                     €  3.559

2009                           €  2.034                 €     786                     €  1.248

                                  -----------                   -----------                     -----------

Totaal 4 jaar                 €  7.774                 €  2.967                     €  4.807

Dat betekent dus een gemiddeld voordeel van € 100 per maand!  De jaarlijkse bijdrage aan de VNGS is dus minimaal in één maand per jaar terug verdiend.

Nu de Centrale Raad van Beroep heeft besloten om bij het Europese Hof in Luxemburg prejudicieel advies te vragen, hetgeen als een uitermate belangrijke en ook positieve ontwikkeling gezien kan worden, zijn we nu aan de uitwedstrijd toe. Echter, om ook die wedstrijd te kunnen winnen is de inspanning van het volledige team nodig. Bestuur, advocaten en vooral ook de leden. De leden zijn de supporters die de zaak financieel dienen te ondersteunen. 

De rechtsgang naar Luxemburg is erg kostbaar, en kan niet succesvol worden uitgevoerd als niet meer mensen dan nu het geval is hun financiële bijdrage leveren. Oud Minister Hoogervorst heeft gesteld ons financieel te zullen uitroken. Hij heeft kans gezien de Kamer te misleiden met zijn voorstellen, iets wat de Kamer nu aarzelend toegeeft. Daarvan geleerd hebbende is de heer Hoogervorst in zijn functie bij de AFM door de Kamer teruggefloten toen het ging om het beperken van mogelijkheden om lagerbetaalden ook aan een eigen woning toe te laten komen. Hebben ze er toch van geleerd. 

Zouden wij dan willen toestaan dat op basis van budgettaire beperkingen de heer Hoogervorst alsnog zijn glorie kan aanschouwen? Dat willen we toch zeker niet!

En, het hoeft ook niet. Als elk lid over het jaar 2009 zijn of haar contributie van slechts € 100, = betaalt   - en dat bedrag heeft, zoals uit bovenstaande berekening blijkt, eenieder al rijkelijk terugverdiend -   maken we een goede kans om ook de uitwedstrijd te winnen. Maar bedenk, er komt geen verlenging. Het moet nu gebeuren!!

Het bestuur van de VNGS tracht het lot van de in het buitenland wonende Nederlanders te verbeteren.

U kunt dit streven steunen door een bedrag van € 100.- over te maken op de  ING (voorheen Postbank)  14.62.184 t.n.v. A. Kiffen, La Nucia Spanje, onder vermelding “VNGS 2009”. U kunt het bedrag ook overmaken op Bankinter 0128.0645.57 01.0003.6945.

Op de website www.vngsint.com kunt u kennis nemen van de huidige stand van zaken.  

Met vriendelijke groet, 

Een zeer betrokken lid van de vereniging.


 

VERSLAG   van de  ALGEMENE LEDENVERGADERING  van de

VERENIGING  NEDERLANDSE GEPENSIONEERDEN  in  SPANJE

gehouden op  WOENSDAG 29 APRIL 2009  in “El Sindicato” van de Ayuntamiento La Nucia

 

Aanwezig:

Bestuursleden:  -  Cees van der Wiel (voorzitter)  - Hans Hueber (secretaris) 

  -  Albert  Kiffen (penningmeester),  - Gerard Schnitfink (vice voorzitter)

    -  Hannie Schnitfink-Nendels (notuliste)

Leden:                  53  personen

Afwezig met bericht van verhindering:  12 personen.

De voorzitter, Cees van der Wiel,  opent om 15.00 uur de vergadering en merkt op dat wij andere jaren wel eens verrast werden door een groter aantal leden.  Waarschijnlijk door de moderne communicatiemiddelen vindt men het makkelijker de gang van zaken via de website te volgen.

Omdat het statutair vereiste quorum niet aanwezig is, wil de voorzitter de vergadering sluiten teneinde deze een uur later opnieuw te openen.

Vanuit de zaal komt het voorstel om, in plaats van een uur te wachten, toch alvast de mensen te informeren over de ontwikkelingen in het afgelopen jaar, waarmee alle aanwezigen van harte instemmen.

Conform het gestelde in de uitnodiging vindt om 16.00 uur de volgende vergadering plaats waarvan u onderstaand het verslag aantreft.

1.    Opening.

Met een hartelijk welkom aan de aanwezigen opent  voorzitter Cees van der Wiel  de vergadering  en zegt dat deze vergaderlocatie ons wederom kosteloos ter beschikking is gesteld door de gemeente La Nucia.

2.    Ingekomen stukken  en mededelingen.

a) De voorzitter deelt mee dat wij zo dadelijk bezoek krijgen van Mevrouw Maria Cano Garcia.

Zij is een zus van de burgemeester van La Nucia en in haar functie van Raadslid voor Europese Residenten en haciënda heeft zij belangstelling voor onze activiteiten en wil zich graag nader oriënteren. Uiteraard zullen wij de vergadering hiervoor onderbreken.

b)  Voor deze vergadering hebben zich 12 mensen afgemeld. Reden van de afmeldingen is in   bijna alle gevallen de té grote afstand.

c)  Er zijn voor deze vergadering circa 1100 uitnodigingen per e-mail verstuurd, waarvan er maar liefst 136 terugkwamen.  De secretaresse heeft hiervan omstreeks 60% telefonisch kunnen bereiken, waarbij bleek dat in bijna al deze gevallen de leden een nieuw e-mail adres hadden.  Graag verzoeken wij u, indien u een nieuw e-mail adres hebt, dit ook aan het secretariaat te willen doorgeven.

3.    Verslag  Algemene Ledenvergadering  d.d. 25 maart 2008.

Door de vergadering wordt dit verslag zonder verdere op- of aanmerkingen goedgekeurd en aldus vastgesteld en getekend.         

4.    Jaarverslag 2008  Vereniging Nederlandse Gepensioneerden  in Spanje V.N.G.S.

Tezamen met de uitnodiging voor deze vergadering is aan alle leden ook het Jaarverslag 2008 toegezonden.

Desgevraagd had geen der aanwezigen op of aanmerkingen en werd het verslag voor kennisgeving aangenomen en getekend. De voorzitter dank de heer Hans Hueber voor dit jaarverslag.

5.    Financiële rapportage

Bij binnenkomst is aan alle leden een door de penningmeester opgestelde lijst van Baten en Lasten  en een  Balans uitgereikt.

De penningmeester Albert Kiffen geeft een uitgebreide toelichting over de Baten en Lasten.

De vergelijking met de Begroting gaat een beetje mank. Dit komt voornamelijk doordat rekening was gehouden met de afwikkeling van het proces bij de Centrale Raad van Beroep in het jaar 2008 en de eventueel daarop volgende acties.

Dit betekent dat   -in tegenstelling tot wat wij hadden gedacht dat wij niet voldoende geld zouden hebben-   wij op dit moment,   nog een redelijk positief saldo hebben.

Echter, zoals eerder opgemerkt, de uitspraak van het proces bij de CRvB is nog steeds niet bekend.  Zonder die uitspraak is het niet goed mogelijk een redelijke begroting te maken en hebben we dus onvoldoende inzicht in te nog te maken kosten.

Een van de leden merkt op geen kosten te kunnen ontdekken van bestuursleden die naar Nederland gegaan zijn.  De penningmeester legt uit dat hij wél gesprekken in Nederland heeft gevoerd, maar dat heeft gedaan op momenten dat hij privé in Nederland was.

Uit de vergadering worden verder hierover geen vragen meer gesteld en sluit de penningmeester dit punt af.

De voorzitter dankt de penningmeester voor de uitvoerige financiële informatie.

6.    Verslag over 2008 van de Kascommissie

Namens de Kascommissie voert de heer van der Meer het woord.  Zij hebben met drie personen t.w. de heren  K.Roosjen,  H.Berg  en J.van der Meer de kas gecontroleerd  en de heer van der Meer verklaart mede uit naam van alle drie  dat het financiële verslag met de toelichting een juist en volledig beeld geeft van de werkelijkheid en dat de opgevoerde kosten  passen binnen de doelstelling van de vereniging. Zij stellen de vergadering dan ook voor om het bestuur décharge te verlenen voor het gevoerde beleid.

De Kascommissie spreekt haar bewondering uit voor het werk van de penningmeester Albert Kiffen en voegt hieraan nog toe dat  -voor zover zij daarover kan oordelen-  zij haar waardering uitspreekt voor de activiteiten die door het bestuur in 2008 zijn uitgevoerd,

De penningmeester Albert Kiffen dankt de Kascommissie voor de verrichte werkzaamheden en het in hem gestelde vertrouwen. Desgevraagd heeft niemand van de aanwezigen vragen hieromtrent, waarna de financiële jaarstukken 2008 worden geaccepteerd.

Voorzitter Cees van der Wiel dankt de Kascommissie en vraagt de vergadering het bestuur décharge te verlenen aan de hand van de verklaring van de Kascommissie.

De décharge wordt verleend.

         -      Benoeming Kascommissie verenigingsjaar 2009

De kascommissie bestaat uit de heren:  J.F.v.d.Meer,  H.Berg en K.Roosjen.

Dit jaar zal de heer J.F.v.d.Meer aftreden.

De heren K.Roosjen en  H.Berg stellen zich herkiesbaar.

Vervolgens is een nieuwe kandidaat  bereid zitting te nemen in de Kascommissie t.w.:

Mevrouw Joan Busch  die met ’n hartelijk applaus uit de zaal wordt begroet.

De vereniging besluit tot installatie van deze Kascommissie.

De heer Hans Berg spreekt namens de kascommissie zijn bewondering uit voor Albert Kiffen die zoveel werk heeft verricht voor de vereniging.

Voorzitter Cees van der Wiel dankt penningmeester Albert Kiffen  voor het vele werk dat hij heeft verricht in het afgelopen jaar  waarop de zaal reageert met een welverdiend applaus.

7. / 8.   Stand van zaken processen  en  Plannen vereniging/Stichting 2009.

Op 15 januari 2009 diende onze zaak voor de Centrale Raad van Beroep, de hoogste beroepsinstantie voor bestuursrecht. De wettelijke termijn voor het vonnis, 9 april 2009, verstreek zonder dat uitspraak werd gedaan.  Extra vragen die de rechtbank beantwoord wil zien alvorens vonnis te spreken zijn daar debet aan.

Wel werd aan het Europese Hof van Justitie in Luxemburg inmiddels bekend gemaakt dat overgegaan zal worden tot het stellen van prejudiciële vragen met het doel  de ZVW te toetsen aan de EU verordening. Dit betreft het vraagstuk van de keuzevrijheid en het daaraan door CVZ gekoppelde vermeende recht te mogen inhouden wanneer men zich niet meldt bij het publieke zorgstelsel van het woonland. De vragen daartoe zijn bij het bestuur inmiddels wel bekend, maar nog niet gepubliceerd aangezien de definitieve versie nog aan verandering onderhevig kan zijn.

De voorzitter beklemtoont dat wij zeer tevreden zijn met de vragen die ons weer een beetje hoopvol stemmen. Hetgeen bij het CVZ waarschijnlijk niet het geval zal zijn.

De penningmeester vult aan dat het CVZ steeds een standaard verhaal heeft waarmee wij niet gelukkig zijn. Zij brengen naar voren dat in Nederland in de wet is vastgelegd dat volgens artikel 69 van de Zvw, de gepensioneerden zich als z.g. verdragsgerechtigden dienen in te schrijven  bij de publieke zorg van het woonland. CVZ stelt dat Nederland,   - ongeacht of men zich heeft aangemeld en dus ook indien het woonland niet belast aan Nederland -   van ons

kosten mag inhouden, voor dat verdragsrecht tot publieke zorg. 

Volgens de Europese Verordening mag Nederland geen premie inhouden.

De penningmeester leest de conceptvragen voor zoals die door de Centrale Raad van Beroep zijn opgesteld. Publicatie daarvan zal plaatsvinden op het moment dat de te stellen vragen definitief zijn.

De advocaat moet binnen 2 maanden besluiten of  hij naar Luxemburg gaat, zo vervolgt de penningmeester.

Dan moet er nog eens circa 2 maanden gewacht worden of er bericht terug komt.

Gezien de gevorderde leeftijd van de doelgroep alsmede de grote vertraging die de procesgang reeds heeft opgelopen door de uitspraak van de Raad van State zal de advocaat proberen dit te bespoedigen.

Vervolgens komen de vragen bij het Europese Hof die dan alle 27 aangesloten landen moet raadplegen.  Als de antwoorden binnen zijn zal door de advocaat-generaal advies worden uitgebracht. Het door het Europese Hof uitgebrachte advies aan de Centrale Raad van Beroep  is bindend.

Over het andere door ons aangevochten punt, de berekening van de Woonlandfactoren, zal door de Centrale Raad van Beroep als hoogste instantie worden beslist en dit zal niet aan de orde komen in Luxemburg.

Van de Woonlandfactoren moet gezegd worden dat deze niet goed berekend worden.  Er wordt uitgegaan van de gemiddelde kosten van de gehele bevolking, terwijl juist in Nederland, in verband met de AWBZ, de kosten voor gepensioneerden veel hoger zijn.

De woonlandfactoren dienen dan ook vastgesteld te worden op basis van de kosten van de gepensioneerden.

Uit de zaal komt de opmerking dat er enkele personen zijn geselecteerd waarmee de processen gevoerd zijn, om het op deze manier inzichtelijk te maken.  Zijn vraag is of,  als dat positief uitpakt, dat ook betrekking heeft op alle gepensioneerden.

De penningmeester licht toe dat wij voorbeelden hebben genomen uit diverse landen. Al die gevallen zijn gelijk behandeld maar worden wel separaat genoemd.

De uitspraken die hieruit voortkomen gelden voor iedereen.

9.    Vaststelling Contributie 2009

Gezien de stand van zaken stelt voorzitter Cees van der Wiel voor om nogmaals een beroep te doen op alle leden om contributie te betalen. Het is ’n feit dat deze contributie de beste investering is die iemand kan doen. Alleen gezamenlijk hebben wij kans van slagen.

Er zullen altijd mensen zijn die zeggen: “het proces wordt toch wel gevoerd” en zij liften wel mee, hetgeen niet solidair is.  De voorzitter wijst erop dat de jaarlijkse contributie minder bedraagt dan het bedrag dat iedere maand wordt terugverdiend ten gevolge van het door ons  in 2006 gewonnen proces aangaande de inhoudingen en waardoor de woonlandfactoren werden ingesteld.

De penningmeester merkt op dat wij  -normaal gesproken-  een begroting moeten indienen, echter zonder de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep ziet hij geen mogelijkheid een begroting op te stellen. 

De kosten voor het Europese Hof  in Luxemburg zullen ca  €  50.000,= à  € 60.000,= gaan bedragen, dus zijn wij weer genoodzaakt om ’n bijdrage te vragen.

De penningmeester Albert Kiffen stelt daarom voor om ook voor 2009 de contributie weer te stellen op  € 100,- per persoon, waarop alle aanwezigen in de zaal hun instemming geven.

De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun bereidwilligheid.

10.  Rondvraag.

-    Wederom wordt gevraagd waarom wij niet in “De Week” publiceren.

De voorzitter legt uit dat wij dat wel zouden willen maar dat zij om beleidsredenen slechts een klein door de redactie geredigeerde tekst van onze publicaties willen opnemen, terwijl in de “Hallo” alle noodzakelijke informatie wel wordt gepubliceerd.

Voorgesteld wordt om bijvoorbeeld een kleine krachtige oproep in zowel “De Week” als in de “Hallo” te plaatsen waarin alle gepensioneerden wordt gevraagd om contributie te betalen zo in de trend van: “Zonder uw hulp bereiken wij niets” of i.d.

Verder is mond-tot-mondreclame onontbeerlijk.

De voorzitter zegt toe hieraan gevolg te zullen geven, echter wil hiermee nog even wachten totdat de uitslag over de woonlandfactoren er is.

De penningmeester vult aan dat als de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep bekend is, de mensen waarschijnlijk wel weer geïnteresseerd zullen zijn.

Ook zouden wij het wenselijk vinden ergens eens een positiever verhaal te kunnen plaatsen, bijvoorbeeld bij Pauw en Witteman, of wie weet waar.

-       Tarjeta Sanitaria.  Het blijkt voor te komen dat in Nederlandse ziekenhuizen en

Apotheken  in sommige gevallen niet het blauwe kaartje wordt geaccepteerd.

De voorzitter zegt dat dat waarschijnlijk hier of daar wel het geval zal zijn, echter hij weet zeker dat het in Nederland rechtsgeldig is.

In ’n dergelijk geval wordt geadviseerd om op de rekening “Urgent” te laten plaatsen, deze eerst zelf te betalen,  en deze dan met een kopie van het blauwe kaartje, (zowel van de voor- als van de achterkant) op te sturen naar:

AGIS ZORGVERZEKERINGEN, afd. Buitenland

Bezoekadres:  Van Asch van Wijckstraat 55 te Amersfoort
Postadres algemeen:  Postbus 19, 3800 HA Amersfoort
Postadres voor declaraties:  Postbus 4200, 3800 EE Amersfoort

Naar alle waarschijnlijkheid zullen de door AGIS betaalde kosten weer verhaald worden op de Seguridad Social.

De secretaris Hans Hueber zal het adres van AGIS op de website laten plaatsen.

-       De voorzitter deelt mede dat onze Columnist Gerrit Scheringa, die voor onze vereniging de afgelopen drie jaren circa 130 columns in de “Hallo” heeft verzorgd, om gezondheidsredenen gedwongen is naar Nederland terug te keren. Graag wensen wij Gerrit volledige beterschap en eveneens zijn vrouw Elly veel sterkte. Wij zeggen hem ook heel veel dank voor zijn wekelijkse interessante columns die velen van ons ongetwijfeld zullen missen. Gerrit, het ga je goed.

11.  Sluiting

       Met dank aan alle aanwezigen sluit de voorzitter deze vergadering en wenst iedereen  wel thuis.

 

Aldus vastgesteld en getekend in de Algemene Ledenvergadering van  ….. 2010

 

Cees van der Wiel                                 Hans Hueber                                 Albert Kiffen

(voorzitter)                                             (secretaris)                                  (Penningmeester)


NOGMAALS DE EUROPESE VERZEKERINGSKAART (EHIC)

Naar aanleiding van een vraag tijdens de Algemene Ledenvergadering op 29 april jl. bijgaand een toelichting op de functie en het aanvragen van een zgn. EHIC kaart. Daarnaast is het adres van Agis Zorgverzekeringen vermeld voor uw eventuele declaraties. 

Wat is een Europese verzekeringskaart (EHIC)?

In Europees verband is afgesproken dat iedere verzekerde een Europese verzekeringskaart krijgt (de European Health Insurance Card - EHIC). Hiermee heeft de verzekerde tijdens zijn vakantie in het buitenland recht op zorg zoals dat in het vakantieland wettelijk is geregeld. Bij deze landen gaat het om Australië, België, Cyprus (het Griekse deel), Duitsland, Denemarken, Estland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Groot Brittannië, Hongarije, Ierland, IJsland, Italië, Liechtenstein, Letland, Litouwen, Luxemburg, Malta, Nederland, Noorwegen, Oostenrijk, Polen, Portugal, Slovenië, Slowakije, Spanje, Tsjechië, Zweden en Zwitserland. Per 1 janauari 2007 is de kaart ook geldig in: Bulgarije en Roemenie. Het moet gaan om medische zorg die tijdens het verblijf noodzakelijk wordt. Deze regeling geldt alleen voor de medische verzorging volgens de wettelijke regelingen van het vakantieland. In sommige landen is die verzorging gratis, in andere landen betaalt u een deel van de kosten en in weer andere landen moet u alle kosten direct betalen en daarna de vergoeding aanvragen. Bewaar dus al uw rekeningen, voorschriften en kwitanties. Alleen voor ziekenhuisbehandeling moet het woonlandorgaan voorafgaand toestemming verlenen.

Aanvraag EHIC (Europese verzekeringskaart)

Met een EHIC kunt u medische hulp inroepen bij een tijdelijk verblijf buiten het woonland. De EHIC kan alléén bij het CVZ worden aangevraagd voor gezinsleden van werknemers en grensarbeiders die buiten Nederland wonen en die via een formulier E106 zijn ingeschreven bij een verzekeringsinstelling in hun woonland. Andere verdragsgerechtigden moeten de EHIC rechtstreeks aanvragen bij de verzekeringsinstelling in hun woonland, voor Spanje dus het INSS.

Heb ik naast een EHIC ook een reisverzekering nodig?

De EHIC geeft u recht op medisch noodzakelijke zorg in het buitenland volgens de wettelijke vergoedingsregeling in het land waar u verblijft. Het kan dus gebeuren dat u medische zorg ontvangt die in het buitenland niet, of maar gedeeltelijk wordt vergoed. U kunt de door u betaalde nota's achteraf bij Agis indienen. Agis beoordeelt dan of u recht hebt op een (gedeeltelijke) vergoeding op basis van de Zorgverzekeringswet en/of uw aanvullende verzekering. Wij raden u daarnaast aan altijd een reisverzekering met medische module af te sluiten. U komt dan niet voor verrassingen te staan.

ADRES AGIS ZORGVERZEKERINGEN.

Bezoekadres: Van Asch van Wijckstraat 55 te Amersfoort
Postadres algemeen: Postbus 19, 3800 HA Amersfoort
Postadres voor declaraties: Postbus 4200, 3800 EE Amersfoort

Bijlage: Brief Nederlandse Zorgautoriteit (NZa)aan zorginstellingen en vrije beroepsbeoefenaren inzake “ Naleving Europese verzekeringskaart”  (KLIK HIER VOOR PDF)

Bron: website Agis zorgverzekeringen/ websiteCVZ


Aanvulling rubriek Hallo Brievenbus van 9 april jl.

In de rubriek Hallo Brievenbus van 9 april jl. stond een reactie van Hans Oudendorp die misschien aanleiding kan zijn tot een onjuiste interpretatie van de mogelijke gevolgen van de gang van onze vereniging/stichting naar het Europese Hof van Justitie.

In genoemde rubriek staat onder “ Geachte heer Koetsier ” te lezen “….heeft de rechter besloten om vragen te stellen over de verenigbaarheid van de bijdrageplicht met het Europese recht. Voorlopig alleen over de gevallen waarin geen inschrijving heeft plaatsgevonden bij het Spaanse ziekenfonds.

Deze stelling zou kunnen worden geïnterpreteerd dat een voor ons positieve uitkomst (dus strijdigheid met EU recht) geen gevolgen zou hebben voor diegenen die zich inmiddels wel hebben ingeschreven. Velen onder ons hebben zich laten intimideren door de chantage van de vorige minister van VWS Hoogervorst, die volstrekt ten onrechte verkondigde dat inschrijving wettelijk verplicht was zelfs op straffe van een boete. Voorts is het voorgekomen dat het CVZ mensen zelf direct heeft ingeschreven door toezending van een E 121 aan de zorgautoriteit van het woonland.

Het moge duidelijk zijn dat mensen die onder dwang c.q. intimidatie zich onvrijwillig hebben ingeschreven bij een positieve uitslag zich desgewenst onmiddellijk moet kunnen laten uitschrijven.

Bestuur VNGS


Vereniging Nederlandse Gepensioneerden in Spanje (VNGS)

Jaaroverzicht 2008  van de secretaris.

Inleiding

Het jaar 2008 was wederom een rustig jaar. Er vonden geen mutaties plaats in het bestuur.

In de loop van het jaar vonden de noodzakelijke contacten tussen de bestuursleden plaats via email en per telefoon

Processen

Zowel voor het keuzerecht als voor de hoogte van de bijdrage werd in 2006 een aantal proefpersonen geselecteerd die een bezwaarschrift hadden ingediend bij SVB/CVZ.  Met SVB/CVZ werd overeengekomen dat zij voor die proefpersonen een beslissing op het bezwaarschrift zouden nemen, waartegen dan vervolgens in beroep kon worden gegaan bij de bestuursrechter. Na het debacle bij de Raad van State in 2006 en 2007 vond op 23 november 2007 de zitting plaats bij de Rechtbank in Amsterdam, waarbij zowel het keuzerecht als de hoogte van de bijdragen werden behandeld. Op 1 februari 2008 heeft de Rechtbank uitspraak gedaan en al onze eisen afgewezen. Gezien de zeer summiere en naar de mening van de Vereniging/Stichting onjuiste uitspraak is besloten beroep tegen deze uitspraak in te stellen bij de Centrale Raad van Beroep in Utrecht. Dit beroep diende op 15 januari 2009. De uitspraak zal worden gedaan binnen een periode van 12 weken na 15 januari, d.w.z. uiterlijk op 9 april 2009.

Overige maatregelen

Ook in het jaar 2008 werd wederom een aantal malen getracht tot een gesprek te komen met de Minister van VWS en/of de beleidsambtenaren op zijn ministerie. Op deze verzoeken werd niet gereageerd.

Op 1 april werden de Tweede Kamer fracties en het ministerie geïnformeerd over de naar onze mening onjuiste schriftelijke antwoorden die de minster gaf op door Kamerleden gestelde vragen naar aanleiding van het Masterplan. Op 29 mei 2008 vond hierover een afsluitend debat plaats tussen de leden van de vaste commissie VWS en de minister. Bijzonder teleurstellend was het te ervaren uit een op 28 mei gepubliceerd interview van mevrouw Koomen, voormalig woordvoerster CDA,  in de NRC dat de Tweede Kamerleden exact op de hoogte waren van onze problematiek. Het lid van de VVD, mevrouw Edith Schipper ging zelfs zover de beschuldigende vinger te wijzen naar mevrouw Koomen en te stellen dat zij uit de school klapte. Het is duidelijk een voorbeeld van struisvogelpolitiek. Men steekt de kop in het zand voor onze problemen.

Ook op ons voorstel een vrijwillige zorgverzekering in te stellen voor die groep gedupeerden  die daar gebruik van wensten te maken werd afwijzend gereageerd.

Wij hebben de beleidsambtenaren van het ministerie van VWS nog eens gewezen op de problematiek van het dubbel betalen, namelijk via de belastingen in het woonland en via de te betalen bijdrage in Nederland. Deze problematiek werd door het ministerie onderkend en heeft geleid tot agendering  bij de Administratieve Commissie van de EU. De Stichting heeft een beleidsstuk ingediend bij VWS om de problematiek van dubbele betaling op te lossen, doch tot op heden is daarop geen reactie ontvangen. De Nederlandse voorstellen dienaangaande lijken gezien de daaraan verbonden kosten voor de woonlanden en de derving aan inkomsten met name voor  de in Nederland opgebouwde solidariteitsrechten weinig kansrijk.

Financiën

Zie het verslag van de penningmeester.

Voor de controle van de jaarstukken werden door de Algemene Ledenvergadering benoemd de heren Roosjen, Berg  en van der Meer.

Het bestuur                                                                                   

C.H. van der Wiel

voorzitter

J.P.J. Hueber

Secretaris

A. Kiffen

Penningmeester


Stichting Belangenbehartiging Nederlandse Gepensioneerden in het Buitenland (SBNGB)

De Stichting Belangenbehartiging Nederlandse Gepensioneerden in het Buitenland  heeft van haar raadsman bericht ontvangen dat de Centrale Raad van Beroep heeft aangekondigd prejudiciële vragen te gaan stellen over de verenigbaarheid met het EG-recht van de bijdrageplicht op grond van artikel 69 Zvw. in gevallen waarin geen inschrijving heeft plaatsgevonden bij het ziekenfonds van de woonplaats.

Het bestuur van de Stichting tekent hierbij aan dat het bovengenoemde besluit van de CRvB als zeer positief wordt gekenmerkt, aangezien in eerdere uitspraken door rechters op lager niveau het verzoek van de Stichting om toetsing aan EU recht werd afgewezen zoals door CVZ gesuggereerd.

Het bestuur.


Persbericht Nationale Ombudsman

Den Haag, 24 maart 2009

Nederlanders in het buitenland dupe van problemen bij CVZ

Nederlanders die in het buitenland wonen hebben grote problemen om hun teveel betaalde bijdrage voor de zorg terug te krijgen. Dat bedrag kan oplopen tot € 5.000. Het College voor zorgverzekeringen (CVZ), dat verantwoordelijk is voor de terugbetaling, heeft te kampen met computerproblemen. De Nationale ombudsman, Alex Brenninkmeijer, constateert na onderzoek dat het onterecht is dat deze groep mensen steeds de dupe is. Hij doet een oproep aan de verantwoordelijke politici om meer aandacht te geven aan de dienstverlening van het CVZ aan mensen die in het buitenland wonen.

Er wonen ongeveer 45.000 Nederlanders in het buitenland die via het CVZ verzekerd zijn voor hun ziektekosten. Een verzekerde in het buitenland is verplicht een bijdrage voor de verzekering te betalen aan het CVZ. Die bijdrage wordt automatisch ingehouden op het inkomen dat iemand uit Nederland ontvangt, zoals een AOW-uitkering of een pensioen. De bijdrage is inkomensafhankelijk en aan een maximum gebonden. Het CVZ gaat ieder jaar na of het juiste bedrag is betaald. Is er teveel betaald, dan moet het CVZ terugbetalen.

Recht op meer dan € 5.000

De Nationale ombudsman heeft tussen eind 2007 en november 2008 60 klachten ontvangen van mensen die recht hadden op een teruggave, maar hun geld maar niet kregen. Uiteindelijk gaat het om een veel grotere groep mensen. Het CVZ had aan deze mensen (meerdere) toezeggingen gedaan over de datum waarop zij de ten onrechte ingehouden bijdrage van 2006 of 2007 teruggestort zouden krijgen. De Nationale ombudsman constateert in zijn onderzoek dat er ook mensen zijn van wie het CVZ al over drie jaar, namelijk in 2006, 2007 en 2008, teveel heeft ingehouden, maar aan wie het nog niets heeft terugbetaald. Toch zal het CVZ bij deze mensen ook over 2009 opnieuw beginnen met de automatische inhoudingen. In sommige gevallen gaat het om meer dan € 5.000.

Oplossing bij CVZ én politiek

Uit het onderzoek van de Nationale ombudsman blijkt dat ICT-problemen de belangrijkste reden zijn waarom mensen op hun geld moeten wachten. Het CVZ heeft een veel te optimistische inschatting gemaakt van de mogelijkheden om die computerproblemen op te lossen. Inmiddels is er een nieuw computersysteem aangeschaft dat echter pas medio 2009 bruikbaar is. Aangezien het CVZ met dit computersysteem ook andere groepen moet bedienen, te weten zorgverleners aan illegalen, wanbetalers en onverzekerden, gaat dit systeem voor Nederlanders in het buitenland pas op zijn vroegst per september 2010 werken. Pas dan zal het CVZ een grote groep mensen netjes kunnen terugbetalen.

Het valt de Nationale ombudsman op dat binnenlandse problematiek prioriteit krijgt boven de groep mensen in het buitenland. De oplossing van het probleem ligt daarom niet alleen bij het CVZ, maar ook bij de politieke keuzes die gemaakt worden. Het is onjuist dat deze groep mensen steeds als laatste aan de beurt is bij het CVZ. De Nationale ombudsman doet een oproep aan de verantwoordelijke politici om meer aandacht te geven aan de dienstverlening van het CVZ aan Nederlanders die in het buitenland wonen.

Zorgen in het buitenland

De Nationale ombudsman bracht in september 2006 het rapport Zorgen in het buitenland (2006/300) uit. De Nationale ombudsman constateerde dat de uitvoering van de nieuwe taken door het CVZ niet goed was verlopen. De groep Nederlanders in het buitenland blijft echter voortdurend hinder ondervinden van matige tot slechte uitvoering.


 

http://www.vk.se/sorsele/

Uit Västerbottens- Kuriren

Door Allan Fjällström

Bron. ICNG

Dubbel moeten betalen voor zorg.

Nederlandse gepensioneerden die naar Zweden verhuizen om daar van hun leven te genieten moeten twee keer voor hun zorg betalen.

Nu zijn Hendrik en Truus gedwongen een lening op hun huis af te sluiten in hun strijd tegen overheidsorganen en politici.

Dubbel moeten betalen voor zorg.

Nederlandse gepensioneerden die naar Zweden verhuizen worden gedwongen twee keer voor hun gezondheidszorg te betalen. Hendrik en Truus Achterberg verhuisden naar Blattnicksele om op hun oude dag van de natuur van het Noorden te genieten.

Nu wordt het echtpaar gedwongen om hun huis te belenen in hun strijd tegen overheidsorganen en politici.

Eén van de grondregels van de EU is dat er vrij verkeer is van kapitaal, bedrijven en personen tussen de landen (van de EU). Voor het gepensioneerde echtpaar Hendrik en Truus Achterberg kwam het als een schok dat dit kennelijk niet geldt in Zweden.

“Wij voelen ons gediscrimineerd door de Zweedse staat. Duitse gepensioneerden kunnen naar Zweden verhuizen en hoeven niet dubbel voor hun zorg te betalen hier in Zweden. Waarom worden wij getroffen alleen omdat wij uit Nederland komen?”, vraagt Hendrik Achterberg zich af.

Hij voerde meer dan twee jaar een ongelijke strijd tegen organen en politici.

Aanstaande vrijdag komt zijn zaak voor bij Lansrätten (administratieve rechtbank, vgl. bestuursrechter). Elk jaar moest het echtpaar samen SEK 64000 betalen voor hun zorg in Zweden. Ondanks dat zij belasting betalen en in Zweden wonen.

Kortweg komt het er op neer dat Zweden en Nederland verschillende systemen hebben voor financiering van de zorg. In Zweden is de zorg gefinancierd uit de belasting. In Nederland en Duitsland moet men zich verzekeren.

Maar terwijl Duitsers niet dubbel worden belast, stuurt Zweden daarentegen wel ieder jaar een rekening naar Nederland. Deze rekening wordt dan doorgestuurd naar de (Nederlandse)gepensioneerden (gevestigd) in Zweden.

In totaal gaat het om ongeveer 250 Nederlandse gepensioneerden die in Zweden wonen.

Lening op hun huis.

“32000 Kroon is veel geld voor ons. Ik heb zonder resultaat geprobeerd hulp te krijgen van Försäkringskassan (het Zweedse bevoegde orgaan), de Belastingdienst en het ministerie (van Gezondheid en Sociale Zaken in Stockholm).

Ik heb een klacht tegen Försäkringskassan ingediend bij het Openbaar Ministerie wegens schending van het EG Verdrag en Zweedse wetten, maar de Officier van Justitie weigerde een onderzoek in te stellen.

Nu hoop ik dat de rechtbank mij de mogelijkheid geeft deze kosten te verrekenen met de belastingaanslag.”, zegt Hendrik Achterberg.

Om zijn rechtsbijstand (te betalen) en hun zaak te voeren voor de rechtbank, is hij gedwongen een lening op zijn huis in Blattnicksele af te sluiten.

“We dachten hier rust te vinden en van de natuur hier te genieten. In plaats daarvan worden ik gedwongen te vechten voor wat ik zie als ons recht.”, zegt Hendrik Achterberg

Reactie van Lena Malmberg, ministerie van Gezondheid en Sociale Zaken.

“Het probleem ligt in Nederland”

“het Nederlandse echtpaar kan niet zoveel doen. Het systeem is verschillend en het probleem ligt in Nederland, waar men niet vrijwillig de ziektekosten verzekering kan opzeggen”, zegt Lena Malmberg van het ministerie.

Dat Duitsers niet getroffen worden door hetzelfde (euvel) komt alleen doordat Duitsers zich kunnen laten uitschrijven van hun private zorgverzekeringen.[1])

Aftrek van de kosten

“Een oplossing zou kunnen zijn dat de staat de mogelijkheid geeft de kosten via de belastingen af te trekken. Maar voor zover ik weet is er geen voorstel als zodanig bij het Ministerie van Financiën aanwezig.”

 

Zij vindt dat het te betreuren is dat Nederlandse gepensioneerden hier in een dergelijke situatie verkeren. Maar zij vindt niet dat Zweden enige EU wet overtreedt.

“We volgen de wetgeving zoals die er ligt. Wij bieden alle buitenlandse medeburgers die van een EU land afkomstig zijn zorg aan. Maar het kan niet zijn dat gebruikers van zorg  aan twee systemen zijn onderworpen. Daarom sturen wij de rekening voor zorgkosten naar Nederland”, zegt Lena Malmberg.[2])


Opmerkingen van Henk Achterberg

[1]) Wat Malmberg hier zegt is feitelijk onjuist: de meeste gepensioneerden zijn verplicht

    dan wel vrijwillig Krankenkasse verzekerd. Zij blijven bij verlegging van hun

    woonplaats naar een andere Lidstaat bij de Krankenkasse verzekerd. Zie brochure

    “Meine Krankenversichering bei Wohnort im Ausland ”, blz 4.

    Daarentegen zegt Försäkringskassan in een brief van 22-08-2006 dat Duitsers het

    recht hebben hun Duitse verzekering te beëindigen.

[2]) Nergens in welke (Europese of Zweedse) wet dan ook staat dat Zweden verplicht is

    de zorgkosten door te belasten aan Nederland. Het is een recht voor Lidstaten zulks te

    doen; men kan er dus ook van afzien indien, door kosten door te belasten, regels van

    primair Europees recht worden geschonden (art 12, 18, 39, 43 EG Verdrag) 

 


In de acht proefprocedures die aan de Centrale Raad van Beroep zijn voorgelegd  op 15 januari 2009 zijn grof gezegd twee beroepgronden opgeworpen.

Nederland mag geen Zvw-bijdrage inhouden op AOW uitkeringen gemigreerde gepensioneerden die zich niet hebben ingeschreven bij ziekenfonds woonland

De eerste beroepsgrond komt er kort gezegd op neer dat de Nederlands Staat niet bevoegd is een Zvw-bijdrage in te houden op de AOW-uitkering van gemigreerde gepensioneerden die zich niet hebben ingeschreven bij de ziekenkas van hun woonland met een E 121 formulier. Naar verluid hebben circa 18.000 gemigreerde gepensioneerden zich niet ingeschreven. De vraag of de Staat heffingsbevoegd is, hangt af van de interpretatie van de Europese verordening 1408/71 die de toepasselijkheid van sociale zekerheidsstelsel regelt.

Het mechanisme van deze verordening is als volgt. Gemigreerde gepensioneerden hebben op basis van de verordening een recht op sociale zekerheid in hun woonland. Zonder inschrijving bij de ziekenkas kan dit recht niet worden geëffectueerd. Vanaf het moment van inschrijving kan het woonland een forfaitair bedrag in rekening brengen bij Nederland ter grootte van de gemiddelde kosten voor zorg van gepensioneerden in het woonland. Aangezien het een periodiek forfaitair bedrag betreft, omgeacht de omvang en het niveau van de daadwerkelijke verstrekkingen, ligt het verzekeringsrisico dus helemaal bij het woonland. Het forfaitair bedrag dekt het risico voor Nederland en werkt daarmee op vergelijkbare wijze als een verzekeringspremie.

De stelling in de proefprocedures is dat Nederland alleen mag heffen op grond van artikel 33 Vo. 1408/71 als de woonstaat kosten in rekening brengt (dus pas na inschrijving). Juist omdat Nederland niet het verzekeringsrisico draagt en binnen de systematiek van de verordening het woonland geen kosten in rekening mag brengen aan wie ook tenzij een inschrijving heeft plaatsgevonden, is er geen enkele rechtvaardiging binnen diezelfde systematiek om het pensioenland een free ride ten laste van individuele gepensioneerden te geven in situaties waar Nederland geen kosten draagt.

CVZ heeft hiertegen in gebracht dat inschrijving enkel van belang is voor het te gelde maken van het recht op verstrekkingen. De bepaling over de heffingsbevoegdheid van de pensioenlanden zou zo moeten worden uitgelegd dat ongeacht de inschrijving een bijdrage mag worden geheven. CVZ voert onder meer aan dat de lezing van gepensioneerden speculatief gedrag in de hand zou werken. De verschillende stelsels van de lidstaten zouden een speelbal worden van de gepensioneerden die naar believen daarin participeren.

Het is echter onaannemelijk dat juist gepensioneerden gezien hun leeftijd en het daarmee gepaard gaande risico op zorgkosten, zouden wachten met het afsluiten van een verzekering tot zich daadwerkelijk een gezondheidsprobleem manifesteert. Bovendien trekt Nederland hier onterecht de belangen van de woonlanden aan. De belangen van de woonlanden dient Nederland zich vanuit een EG-perspectief niet aan te trekken. Een parallel kan worden getrokken met een arrest van het Hof van Justitie uit 1998 (Gourmetterie Van den Burg, zaak C-169/89). Een poelier werd veroordeeld voor het in bezit hebben van een Schots sneeuwhoen (“Scottish grouse”) in zijn koeling op basis van een invoerverbod van deze vogelsoort in de Vogelwet 1936. De beesten kwamen niet in Nederland voor maar enkel in het Verenigd Koninkrijk. Daar stond de nationale wetgeving toe te jagen op de sneeuwhoenen. Sneeuwhoenen zijn geen beschermde dieren. Op grond van de Europese richtlijn 79/409 inzake het behoud van de vogelstand mogen lidstaten onder omstandigheden strengere maatregelen treffen dan voorzien in deze richtlijn. Dit geldt echter alleen ten aanzien van op hun grondgebied levende soorten. Nederland had daarom niet de bevoegdheid maatregelen te treffen ter bescherming van het Schotse sneeuwhoen. Het was niet aan Nederland om vermeende belangen van Schotland waar te nemen.

De Centrale Raad van Beroep zal binnen 12 weken beslissen of over dit onderdeel wordt voorgelegd aan het Hof van Justitie in Luxemburg door prejudiciele vragen.

Een nieuw argument dat in de proefprocedures naar voren is gebracht is dat Nederland ook niet bevoegd is te heffen aangezien Nederland de heffingsbevoegdheid heeft weggeven in de bilaterale belastingverdragen die gelden. Verdedigbaar is dat de Zvw-bijdrage die wordt ingehouden op de AOW-uitering ook kwalificeert als een belasting onder de belastingverdragen. De definitie van een belasting is een heffing die geen rechtstreeks verband houdt met een voordeel zoals een verzekering  (OESO-commentaar op het OESO-modelverdrag voor bilaterale belastingverdragen). Juist indien het standpunt van CVZ juist zou zijn dat de Staat een bijdrage mag heffen van gepensioneerden die niet zijn ingeschreven bij het ziekenfonds van de woonland, dan vloeit daaruit voort dat de bijdrage als een belasting moet worden aangemerkt. Het belastingargument gaat echter ook op voor de gemigreerde gepensioneerden die zich wel hebben ingeschreven bij het ziekenfonds van het woonland. In een recent arrest van het Hof van Justitie (Derouin, C103/06) is uitgemaakt dat toepasselijke regels inzake sociale zekerheid niet in de weg staat aan gelijktijdige toepassing van belastingverdragen op diezelfde casuspositie. Op grond van de toepasselijke belastingverdragen heeft het woonland de bevoegdheid om over de pensioeninkomsten een bijdrage te heffen en Nederland dus niet. Als gevolg hiervan kan de Zwv-bijdrage niet door Nederland worden geheven.

Woonlandfactor in strijd met gelijkheidsbegsinsel en kwalificeert als bestuurlijke daad van willekeur

Nu kijkt Nederland voor de woonlandfactor als correctie op de  Zvw-bijdrage naar het verschil tussen de gemiddelde kosten voor zorg aan de gehele bevolking in Nederland en in het woonland. De gehele regeling van artikelen 28 e.v. Vo. 1408/71 is ingericht voor uitsluitend gepensioneerden. De woonlandfactor zou dus gebaseerd moeten zijn op een vergelijking van de gemiddelde kosten voor zorg aan gepensioneerden in Nederland met de gemiddelde kosten voor zorg aan gepensioneerden in het woonland. Deze discrepantie tussen de berekeningsgrondslag voor de forfaitaire bijdragen en de correctie op de Zvw-bijdrage is in de proefprocedures aan de kaak gesteld.  

CVZ heeft aangevoerd dat de berekeningsgrondslag van de woonlandfactor enkel terughoudend getoetst mag worden en dat bij een beperkte toets geen sprake is van strijd met enig beginsel van behoorlijk bestuur. De woonlandfactor is ingevoerd nadat de oorspronkelijke bijdrageregeling in kort geding als onmiskenbare schending van het gelijkheidsbeginsel is aangemerkt. Het kortgedingvonnis heeft de Minister de mogelijkheid geboden de ongelijke behandeling te repareren. De ernst van de schending van het gelijkheidsbeginsel van de regeling waarin de woonlandfactor is opgenomen, is lager dan die van de oorspronkelijke regeling. Dit neemt echter niet weg dat de rechtbank ook de reparatieregeling inhoudelijk had moeten toetsen.

De Centrale Raad van Beroep doet binnen 12 weken na het pleidooi een uitspraak over dit onderdeel van geschil


 

 De stukken betreffende de zitting CRvB  15 januari 2009.

1. Pleitnota zitting. ( document)

2. Aanvullend document . ( document)
 
3. Pleitnota voor leken verklaard. (
document) (bron ICNG)